特朗普
記者獲悉,美國總統特朗普將於美國東部時間8月14日下午宣佈,美國將會根據《貿易法》第301條款調查中國的貿易行為,要求對中國涉嫌違反美國智慧財產權和強制美國企業進行技術轉讓的指控展開調查。美國貿易代表羅伯特·萊特希澤將會負責開展此次調查。
在12日美方舉行的電話吹風會上,來自白宮貿易和製造業政策辦公室、白宮國際經濟諮詢委員會、美國貿易政策代表辦公室等美方政府人員宣佈了上述訊息。
彼得森國際經濟研究所高階研究員查得·布朗認為,特朗普對華啟動“301”調查,使用一項過時的美國貿易法條款,其代價是巨大的,只會讓美中貿易情況更加糟糕。外界對於特朗普上任以來,採取一系列措施破壞了以規則為基礎的貿易承諾和幾十年來建立國際合作的努力已早有微詞,而啟動“301”調查則提供了更多“燃料”。如果特朗普政府要解決對華貿易的不滿,應該促成與中國達成一項新的、可執行的長期貿易協議。
“301條款”是美國1974年《貿易法》第301條的簡稱,它要求美國總統對外國“實施不公正、不合理的關稅或其他進口限制,執行不公正、不合理、歧視性的規定、政策或做法,加重美國商業負擔或限制美國商業”的,應採取“所有適當並且可行的行動”,消除這些對美國經濟貿易不利的因素,以實現美國的利益。根據“301條款”,美國貿易代表首先尋求與外國政府協商,以貿易補償或消除貿易壁壘的形式進行協商。如果協商無法解決問題,美國可以採取貿易救濟措施,比如徵收額外的關稅、費用和對進口的限制。
此前報道:特朗普下週將發起新貿易調查 或對中國商品徵高額關稅
【環球網報道 記者 郭鵬飛】據美國新聞網站Politico8月11日報道,一名美國白宮官員證實,美國總統特朗普已準備於下週一對中國展開新一輪貿易調查。
這位官員說,特朗普將在下週一(14日)要求對中國涉嫌違反美國智慧財產權和強迫美國企業技術轉讓的指控展開調查。儘管目前還不清楚特朗普在宣告中會公佈多少細節,但該官員預測,美國貿易代表羅伯特將會根據貿易法第301條款調查中國的貿易行為。
報道還稱,下令展開調查並非立即對中國實施制裁,但可能向中國商品徵收高額關稅。
“301條款”是美國《1974年貿易法》第301條的俗稱,該條款授予美國總統對外國影響美國商業的“不合理”和“不公平”的進口加以限制和採用廣泛報復措施的權力。
8月3日,中國商務部對美國可能啟動的智慧財產權調查作出回應,商務部發言人高峰稱:中國政府一貫注重智慧財產權的保護,成績是有目共睹的。任何世貿組織成員採取的貿易措施,都應該遵守世貿組織的規則。過去三個月中,中美雙方積極推動“百日計劃”,取得重要進展。他說,中美經貿關係是中美雙邊關係的壓艙石和推進器,是你中有我、我中有你、互利共贏的關係,合則兩利,鬥則俱傷。
外媒稱，據知情人士透露，美國總統特朗普將推遲發表針對中國智慧財產權及貿易行為的演講。知情人士表示，官方尚未給出推遲演講的原因，也沒有公佈新的講話時間。
美國消費者新聞與商業頻道網站8月3日報道稱，2日曾有白宮高官向記者證實，特朗普準備在講話中批評中國的相關做法，並簽署備忘錄，要求美國貿易代表萊特希澤調查這一問題。
路透社此前援引知情人的話稱，萊特希澤將根據美國《1974年貿易法》的301條款發起調查。該條款允許總統單方面透過關稅等貿易限制措施，保護美國產業。
中國商務部發言人高峰駁斥了所謂“中國保護智慧財產權不力”的說法。當被問及美國可能發起的調查和限制措施時，高峰重申了中方立場，認為爭端應交由世界貿易組織（WTO）處理。
另據美國之音電臺網站8月4日報道稱，特朗普未來數日內可能採取行動，對中國增加施壓。
報道稱，特朗普擬簽署總統備忘錄，將開啟對中國要求外國公司分享科技秘密以換取進入巨大中國市場的做法展開調查。這一調查可能最終導致對在世界最大的市場美國所銷售的中國產品提高關稅。但是貿易專家警告說，這一行動可能違反美國對WTO的承諾。
美國商務部長羅斯最近撰文聲稱，中國強迫技術轉讓等一系列貿易做法是不公平的，對美國的出口有害，並導致美國對中國的商品貿易去年出現3470億美元的逆差。
但美媒認為，目前並不清楚，這個調查是否導致美國對中國實施貿易制裁，而中國政府肯定會向WTO提出申訴。
英國《衛報》網站8月3日則報道稱，一位北京的前貿易顧問警告說，中國有“各種各樣的武器彈藥”還擊特朗普的“任性”威脅。
中國政府的前貿易顧問程大為說，進行特朗普預計的這些調查——以及隨後提高關稅或者對中國商品的貿易限制——將是“踐踏雙邊貿易關係”。
程大為表示，北京一直努力改善與美國的關係，但是美國現在似乎在加大努力破壞這種關係。她說：“我認為中國商務部有各種各樣的‘武器’和‘彈藥’（進行回擊）。現在的問題是如何利用這些炮彈。”
報道認為，一個可能的辦法或許是啟動針對某些美國產品的反傾銷調查。她說：“中國可以透過挑選一些重要的產品找出瑕疵作為回擊。”
據彭博社說，中國官員提出可以把從美國進口的一種重要產品大豆作為目標。汽車、飛機和稀土產品可能也面臨限制。
美國之音電臺網站8月4日的報道認為，如果美國啟動對中國的貿易制裁，中國必將反制，兩國關係可能會迅速惡化，進入多事之秋。
紐約州伊薩卡學院文理學院院長王維正說：“現在說要用‘301條款’制裁中國，一方面是恢復到特朗普在競選時的一些口號或承諾，另一方面也表達出對中國在朝鮮問題上沒有達到美國的期望的一種發洩。”
中國人民大學時殷弘教授認為，如果美國真的對中國實施貿易制裁，中國將“被迫”對美國實施報復，從而引發一場貿易戰，讓世界兩個最大的經濟體兩敗俱傷。
資料圖：2014年11月7日，在日照港嵐山港區，日照檢驗檢疫局工作人員在抽檢來自美國的進口大豆。
(2017-08-05)