9月20日電 據國家稅務總局網站訊息，稅務總局日前釋出《關於進一步深化稅務系統“放管服”改革 最佳化稅收環境的若干意見》。意見提出，大力推行網上辦稅、就近辦稅。稅務總局編制辦稅事項“最多跑一次”清單，推進跨省經營企業涉稅事項全國通辦，最大限度減少納稅人到辦稅服務廳次數。
資料圖：稅務部門受理業務。 李林 攝
意見提出，進一步深化簡政放權，堅持放要徹底且有序，進一步取消稅務行政審批和前置性稽核事項，精簡納稅人資料報送，打造權力瘦身的“緊身衣”，切實為納稅人減負。
1.減少和最佳化稅務行政審批。報經國務院批准後，取消非居民企業彙總繳納企業所得稅機構場所的審批，由納稅人自主選擇納稅申報地點。結合納稅人信用積分確定增值稅專用發票最高開票限額和用票數量，完善最高開票限額管理，推動取消最高開票限額審批，便利納稅人生產經營。
2.推行稅收權力和責任清單。制定稅務系統權責清單範本，推進權力和責任清單規範化工作，確保相同的權力和責任事項，在各級稅務機關的名稱、型別、依據、履責方式和追責情形統一規範，努力形成上下貫通、有機銜接、運轉順暢、透明高效的全國稅務系統權責清單執行體系。
3.簡化納稅人設立、遷移、登出手續。辦稅服務廳不設定新辦納稅人補充登記視窗，“多證合一”納稅人首次辦稅時不進行資訊補充採集。加強與工商部門溝通協調，建立工商登記資料質量和傳輸的通報、對賬機制及管理辦法，提升共享資訊的準確性和完整性。取消外出經營稅收管理證明，實行網上報驗。簡化納稅人在本省內跨市、縣變更登記流程，便利市場主體自由遷移。制定簡易登出辦法，實現市場主體退出便利化。
4.改進納稅人優惠備案和合同備案。改進各稅種優惠備案方式，基本實現稅收優惠資料由報送稅務機關改為納稅人留存備查，減輕納稅人備案負擔。簡化建築業企業選擇簡易計稅備案事項。取消非居民企業源泉扣繳合同備案環節，最佳化對外支付備案程式。
5.精簡涉稅資料報送。清理納稅人向稅務機關報送資料，2018年年底前精簡四分之一以上。實行涉稅資料清單管理，清單之外原則上不得要求納稅人報送。將小微企業財務報表由按月報送改為按季報送，減少小微企業報表報送次數。推動涉稅資料電子化，減少納稅人紙質資料報送。
意見提出，推行新辦納稅人“零門檻”辦稅。為新辦納稅人提供“套餐式”服務，一次性辦結多個涉稅事項。將增值稅普通發票核定事項由限時辦結改為即時辦結，大幅縮短辦理時間。將無不良信用記錄的新辦納稅人納入取消增值稅專用發票認證範圍，減輕納稅人發票認證負擔和辦稅服務廳工作壓力。
創新發票服務方式。推進稅務資訊系統與公路收費系統對接，依託收費公路通行費增值稅發票服務平臺開具增值稅電子普通發票，推動物流行業降本增效。試行代開增值稅普通發票“線上申請、網上繳稅、自行出票”模式，分行業擴大小規模納稅人自行開具增值稅專用發票試點範圍，促進小微企業發展。適應商事制度改革要求，推行稅控器具網上變更。推動完善發票管理制度，取消發票領購簿等規定。
便利申報納稅。簡併最佳化增值稅、消費稅、企業所得稅等稅種申報表，提供網上辦理更正申報功能，較大幅度精簡表單填報，縮減納稅人申報納稅準備時間。定期定額個體工商戶實際經營額、所得額不超過定額的，取消年度彙總申報。
大力推行網上辦稅、就近辦稅。稅務總局編制辦稅事項“最多跑一次”清單，推進跨省經營企業涉稅事項全國通辦，最大限度減少納稅人到辦稅服務廳次數。省稅務機關編制辦稅事項“全程網上辦”清單，在部分地區試行國稅、地稅業務省內通辦，實現納稅人就近辦理涉稅事項。