【聚焦十九大】十九大十九問:中共建黨近百年為何只開了18次黨代會?
中新社北京10月8日電 題:中共建黨近百年為何只開了18次黨代會?
中新社記者 張蔚然
中國共產黨已走過近百年曆程,但迄今只召開了18次全國代表大會,這與國情變化及中共自身發展有關。由於歷史時期不同,會議間隔時間不固定,會期有長有短。改革開放後,會議間隔與會期逐漸規範。
從歷史上看,黨代會從建黨早期的大致每年一次,到時隔17年、11年、13年、4年召開一次,再到十二大後固定每5年一次。會期從50天、24天、11天、8天、7天至5天不等,十四大及之後的歷屆黨代會都歷時7天。這些脈絡從側面反映了中共逐步走向成熟的過程。
1945年召開的中共七大距離1928年的六大整整間隔17年,是歷次黨代會間隔時間最長的。當時中共及其領導的人民軍隊處於嚴酷戰爭環境下,根據地被分割,日軍對各解放區掃蕩頻繁,代表們很難集中起來開會,再加上整風等工作,會期一再推遲,直到1945年才得以順利召開,而且一開就是50天,七大是會期最長的一次黨代會。
中共建政後直至改革開放前,黨代會的召開時間也有過不穩定的時期。比如,八大是新中國成立後召開的首次黨代會,距七大有11年之久,原因是1946至1949年中國處於解放戰爭決勝階段。建國後則需捍衛新政權,恢復和發展生產,還要進行區域性地區的人民解放戰爭,期間還發生了抗美援朝戰爭,多種因素使得八大在1956年才召開。
開會間隔不定、會期長短不一,這並不影響黨代會在歷史上創造多項“第一”。一大宣告中國共產黨正式成立,二大制定通過了中共歷史上第一部正式的黨章,五大正式設立中央政治局及政治局常務委員會,決策機關與負責日常工作的機關首次分為兩個機構,七大確立毛澤東思想為黨的指導思想。
改革開放以來,十二大及之後的黨代會每5年召開一次,都在黨史上留下了濃墨重彩的筆觸。不少會議細節反映了時代變遷和中共前進的腳步。
從參會人員看,十二大代表中,青年代表佔近40%,為中共注入“新鮮血液”,女排運動員郎平是當年最年輕的代表;十六大上,中央企業系統和中央金融系統首次單獨“組團”參會;十八大上,26位農民工代表首次以群體形象參會。
從會議內容看,十五大首次提出“依法治國,建設社會主義法治國家”;十八大首次明確提出到2020年“全面建成小康社會”等。
中共十九大即將召開,9月18日舉行的中央政治局會議稱,十九大是在全面建成小康社會關鍵階段、中國特色社會主義發展關鍵時期召開的一次十分重要的大會,要全面審視當今世界和當代中國發展大勢,不斷開創中國特色社會主義新局面,不斷創造更加美好的生活。(完)