在治汙減排的巨大壓力下，2015年卻出現了火電“大躍進”的情況，資料顯示，去年前九個月有155個、共計1.23億千瓦的燃煤電廠已受理或透過審批，這一數字接近2012年至2014年煤電環評批覆專案裝機總量的近八成。為何會出現火電投資熱的狀況?又會產生什麼影響?
這邊是下決心治汙減排，那邊是火電專案密集上馬……
去年12月初，巴黎氣候大會召開之際，國務院作出“全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造，大幅降低發電煤耗和汙染排放”的決定，隨後釋出的改造方案提到，到2020年，全國所有具備改造條件的燃煤電廠力爭實現超低排放。下圖是目前三種主要汙染物排放標準與超低排放標準的對比：
可見我國治汙減排的決心之大。但去年火電廠的密集上馬，卻讓治汙減排的決心底氣不足。因為環境容量是有限的，這邊存量汙染源尚未處理完畢，那邊卻新增汙染，這讓治汙減排的努力看起來像在做無用功。
投資衝動開閥，說到底還是為了錢
審批權下放，地方政府多為專案開綠燈，甚至出現“打臉”中央部委的情況
近兩年隨著“簡政放權”改革，火電專案審批權也由中央部委下放到地方政府手裡——自2014年1月至2015年3月，常規煤電專案的各項審批權也分別從國家能源局、國家發改委及國家環保部陸續下放至各省級機構進行審批。
然而，審批權下後卻帶來意想不到的後果。一位專家評價認為，“這一原意為簡政放權、提高效率的舉措如今變成了各省，尤其是高度依賴煤炭發展的省份，力保地方GDP增長的不二法門。”甚至出現了地方政府部門“打臉”中央的情況。
環保部給出了不予批准的意見
去年3月，環保部將火電站、熱電站、國家高速公路等專案環評審批許可權下放至省級。在審批權下放的最後階段，公示了一批新建專案的環評審批決定，其中，對山西中煤平朔、華潤電力低熱值煤發電新建專案不予批准。然而等到7月，山西省環保廳卻批准了這兩個專案，並且在這之後的三個月裡批准了21個同類低熱煤發電新建專案。而在火電專案審批權下放前，環保部2013年全年審批火電專案為41個。
環保部不予批准的意見認為，山西大氣環境質量超標嚴重，而低熱值煤發電脫硫除塵的技術可靠性和經濟可行性不足，專案上馬只會加重汙染。然而山西省顯然更願意從經濟發展和GDP增長的角度論證專案的合理性。
煤炭業處於寒冬期，把煤電聯營當作救命稻草
煤炭價格一路下跌
煤炭行業的“黃金時期”已經消失，自2012年下半年年以來，煤炭產能過剩，市場需求又不足，根據煤炭工業協會的資料，目前國內各類煤礦產能相加已經超過50億噸，而2015年的煤炭消費量僅為35.1億噸，價格大幅下跌。這直接導致了煤炭價格一路走低，如今，煤炭價格從2009年的1000元跌至不到400元。即便如此，國內煤企寧願打價格戰也不願意減產，陷入了虧損的惡性迴圈。經濟參考報報道稱，去年煤炭行業的虧損面已經超八成。
但便宜的煤炭價格卻讓各大發電企業的盈利頗豐，“煤電聯營”(煤企可以自己建電廠)也成為煤企謀求脫困的出路。一方面煤礦可以自行消化過剩的煤炭，實現“自產自銷”;另一方面電廠也能夠及時得到煤炭的供應，也不必再擔心煤炭庫存少的問題，“一石二鳥”。上文提到的山西中煤平朔低熱值煤專案就是煤企要開發電廠。
“火電大躍進”只會給環境和經濟帶來雙重打擊
衝著補貼來，已有火電廠治汙減排沒做好，又上馬新專案
其實，如果做好了脫硫脫硝除塵工作，火電廠集中燃煤對大氣的汙染遠比不上散燒燃煤。政府以環保補貼電價的形式鼓勵燃煤電廠推進環保改造。然而，這其中企業的“環保”誠意卻令人懷疑。
地方政府打著自己的“如意算盤”
有補貼也就有貓膩，有些企業一邊拿著國家脫硫補貼，一邊非正常執行著脫硫裝置的，比如在平時生產過程中設施不啟用，在檢查驗收時才啟用。
山西上馬低熱值煤發電廠，環保部環評中心人士就指出，這種低熱值煤發電在技術上要達到超低汙染物排放，目前還未有先例。而之前有調查發現，低熱值煤的盈利者主要靠資源綜合利用優惠退稅，實際存在超標排放大氣汙染物的情況。
火電也出現過剩跡象，煤炭生存之困應“去產能”
火電也出現過剩跡象
然而，已有資料表明，我們煤炭過剩趨勢已十分明顯，且火電廠也已出現過剩跡象。依賴火電消化煤炭、拉動經濟發展也不現實。
資料顯示，2015年1-11月，全國火電裝置平均利用時間僅為3916小時，同比減少355小時,而2004-2014年同期，這一數值的平均水平是4766小時。全社會用電量增速放緩，但去年新增的火電裝機容量卻快速增長。國家發展和改革委員會能源研究所前所長周大地在去年的一次公開發言中稱，“中國應儘快停建、緩建火電。特別是近三年，可以說一個不建都沒有問題，大家日子過得更好。”
煤炭行業已經面臨過剩，不清理落後的產能，只盲目上馬煤電專案，根本無法徹底解決問題。
結語：治汙減排舉措與火電投資熱並存，只會讓治理環境的成本越來越高。短暫的經濟效益也無法彌補給環境和經濟造成的雙重打擊。