十八屆七中全會新變化:這一新提法為何被放在首位
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10月14日，黨的十八屆七中全會在北京閉幕。這次會議的重要性不言而喻。幾個大事透過這次全會得到確認。
一是決定了十九大的召開日期，10月18日。8月31日的中央政治局開會討論十九大召開日期，標準表述是“建議”，這個建議需經過七中全會確認，這是程式規範。
二是討論了三份檔案：十八屆中央委員會的報告、十八屆中央紀律檢查委員會的工作報告，以及黨章修正案。這三份檔案是十九大要審查和審議的重要文字材料。
三是一些人事變動。遞補了11名中央候補委員，審議通過了對孫政才等15人的嚴重違紀問題的審查報告，並確認了中央政治局之前對他們做出的處分。
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首提“黨的創造力”
十八屆七中全會公報全文2500餘字，字數之多也是少見的。
與過去相比，因討論檔案增加了黨的十八屆中央紀律檢查委員會向中國共產黨第十九次全國代表大會的工作報告，公報多了一段內容，總結黨的十八屆中央紀律檢查委員會的工作，稱“反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成並鞏固發展”。
這次全會還有一個重要內容就是對十八大以來的5年工作做總結，用了一個判斷：極不平凡的5年，取得了歷史性成就。公報說，5年來的成就是全方位的、開創性的，5年來的變革是深層次的、根本性的。這個判斷非常重要。
這些歷史性成就和變革，標誌著我國發展站到了新的歷史起點上。在新的歷史起點上，怎麼繼續前進？十九大就要解決這個問題。
值得注意的是，這次公報在之前提過的黨的凝聚力、戰鬥力和領導力、號召力的基礎上，加了一個“創造力”，而且置於其他四“力”之首，變成創造力、凝聚力、戰鬥力、領導力、號召力，可見，在新的歷史起點上，黨的創造力問題將是一個分外重大的命題，這也是一個重要判斷。
公報的最後，再次強調了全面從嚴治黨的重要性。有個判斷非常有力：
我們黨是一個有著8900多萬名黨員的大黨，是一個領導著13億多人民進行改革開放和社會主義現代化建設的執政黨，如果沒有黨中央權威和集中統一領導、沒有嚴格的政治紀律和政治規矩、沒有風清氣正的良好政治生態，就會喪失創造力、凝聚力、戰鬥力，就會喪失執政基礎和執政能力，就會嚴重脫離人民，就不可能擔負起領導人民進行改革開放和社會主義建設的歷史重任。
這“3個沒有”和“4個就”，把“全面從嚴治黨”的道理說得異常明白而深刻，這也是5年來治黨的肺腑之言。
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出席人員減少
出席全會的有中央委員191人，候補中央委員141人。中央紀律檢查委員會委員和有關負責同志列席會議。
這一數字與十八屆一中全會相比，已經有了很大的變化。
出席情況
從一開始的205人降低到本次的191人。而出席全會的候補中央委員，也在逐漸降低，其中原因，是有一些候補委員“補位”為中央委員，也有一些候補中央委員被查。
數字變化的背後，反映的是中央反腐力度的不斷加大。
歷次全會中，除了出席的中央委員和候補委員人數的變化之外，列席的人員也有一些不同。
其中，一中、六中和七中全會中，都有中紀委委員列席。在三中、四中和五中全會中，列席的是中紀委常委。
二中全會中，沒有中紀委委員或常委列席。這是因為二中全會為全國人大、國務院、全國政協、最高法、最高檢換屆做準備，根據十七屆二中全會和十八屆二中全會公報，都是隻有“有關負責同志”列席會議。
除了中紀委委員或常委、有關負責同志列席會議外，一些基層同志和專家學者也會列席，在三中、四中、五中、六中全會時，均有上述人列席全會。
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討論檔案增加
會議討論並通過了黨的十八屆中央委員會向中國共產黨第十九次全國代表大會的報告，討論並通過了黨的十八屆中央紀律檢查委員會向中國共產黨第十九次全國代表大會的工作報告，討論並通過了《中國共產黨章程（修正案）》，決定將這3份檔案提請中國共產黨第十九次全國代表大會審查和審議。
與以往相比，十八屆七中全會討論的檔案多了一份：十八屆中央紀律檢查委員會向中國共產黨第十九次全國代表大會的工作報告。這一檔案源自中央紀委向十九大工作報告審議程式發生重大變化。
中央紀委官網撰文披露，之前歷屆中央紀委向黨的全國代表大會的工作報告，由中央紀委常委會單獨徵求黨內意見，中央紀委全會進行審議，並直接同意將報告提請黨的全國代表大會審查。
十八屆中央紀委向十九大的工作報告審議程式有了新變化：
一是中央紀委工作報告稿先經中央政治局常委會會議、中央政治局會議審議後，和黨的十九大報告稿、黨章修正案一同在黨內徵求意見；
二是中央紀委工作報告稿經十八屆中央紀委八次全會審議通過後，先提請於10月11日召開的黨的十八屆七中全會審議，再由七中全會提請於10月18日召開的黨的第十九次全國代表大會審查。
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圖解公報
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