“有責任心沒責任書也會幹好”

昆明市委辦公室日前印發的《昆明市2020年度黨風廉政建設責任制檢查考核工作實施方案》（下稱《方案》）明確，自2020年起，市委不再與各責任單位簽訂黨風廉政建設責任制責任書，各責任單位也不需要再層層簽訂責任書。

取消了形式上的責任書，反而壓實了骨子裡的責任感，昆明到底是怎麼做的？

把功夫下在日常

“年初簽訂責任書，年底突擊補臺賬……”五華區護國街道紀工委書記陳豔坤說，護國街道以前一年籤的責任書就有十幾個。面對各式各樣的責任書，哪有時間和精力一一落實？

昆明市紀委監委黨風政風監督室相關負責人介紹，隨著主體責任抓黨風廉政建設的方式方法不斷轉變，簽訂黨風廉政建設責任書已不再適應當前的工作需要。

一方面，中央、省委、市委都態度鮮明地要求整治形式主義為基層減負；另一方面，壓實責任也不能靠一紙“責任狀”。近年來，昆明市黨風廉政建設責任制工作領導小組辦公室在組織開展昆明市黨風廉政建設責任制工作中發現，一些責任單位簽訂責任書照抄照搬，層層“甩鍋”，組織簽訂責任書流於形式，更多是應付上級檢查考核。

以昆明市教育體育系統為例，去年，在市委與市教育體育局簽訂黨風廉政建設責任制責任書後，市教育體育局再與34個直屬單位簽訂責任書。學校教學、科研任務重，有的學校就會應付檢查，年底突擊補臺賬。

如今，責任書取消了，那麼該怎麼把責任壓實？

昆明市紀委監委相關負責人表示，今年，昆明市將最佳化黨風廉政建設責任制檢查考核方式，將“兩個責任”壓實在日常，強化考核結果運用，採取平時考核與年度考核相結合方式進行。

從平時考核內容來看，尤其突出了“要把功夫下在日常”。昆明市紀檢監察機關將在開展“蹲點式監督”“單元制監督”“體驗式監督”和重要節點明察暗訪、參加民主生活會、巡視巡察的過程中，收集問題線索，製作各責任單位問題清單，提供給市委集中考核組進行實地核查。年度考核在市委的統一領導下，由市委常委帶隊，檢查考核組對相關考核物件進行集中檢查考核。

各單位需“照單履職”

昆明市把“責任書”轉化為“責任清單”，突出“減負”要求。從2020年度昆明市黨風廉政建設責任制檢查考核內容和評分標準來看，考核內容從去年的20多項縮減至今年的13項，精簡了近半數，將基層幹部從重複工作、低效工作的“泥潭”中解放出來。各責任單位需“照單履職”，但不必再提供厚厚的紙質臺賬資料，定期透過“網際網路+兩個責任”監督管理系統上傳相關資料即可。

此外，在實地核查環節，將有針對性地進行重點核查，不再要求責任單位對照考核內容及評分標準提供紙質臺賬資料；延伸檢查不召開彙報會、座談會，不要求層層報送工作情況書面報告等。

《方案》要求，各責任單位必須結合自身工作實際制定責任清單，督促下屬單位（部門）按時限和工作要求認真完成各項任務，將“兩個責任”壓實在日常。

今年，西山區紀委監委制定了12項30條黨風廉政建設責任制責任清單。“各家單位需按進度做好各項工作，並上傳會議紀要、圖片、簽到表掃描件等材料。”西山區紀委監委相關負責人介紹，過期就不能上傳，也就防止了工作積壓，年底集中突擊問題。

五華區紀委監委轉變方式，探索建立“4321”責任制考核評價體系，即日常工作佔40%、年度考核佔30%、民主測評佔20%、區委常委綜合評價佔10%，把以往考核以臺賬為主轉為以日常監督和任務量化為主，給各部門落實責任情況“精準畫像”。

盤龍區紀委監委將年度黨風廉政建設工作分解細化為每季度重點工作任務清單，做到定專案、定時限，用目標倒逼落實；透過“線上稽核+線下複核”的方式，實現“進度清可把控、結果清可考核”，消除責任單位“搞突擊”“走形式”的現象，增強管理實效。

今年檢查考核將從11月中下旬開始，為期10天左右。檢查考核情況將作為黨政領導班子及其成員業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

“沒責任心簽了責任書也會走形式，有責任心沒責任書也會幹好。”一名基層幹部表示，儘管沒了責任書，大家也會對照“責任清單”一一抓好落實。

記者唐麗 通訊員尹韶泉 萬文靜報道

來源:昆明日報