前言：
2018年，重慶出臺《重慶市城市提升行動計劃》，這是我市首次為城市整體提升制定行動計劃。計劃從城市提升的9大板塊中排出了37項任務，涉及城市規劃、建設、管理、交通、基礎設施、生態、人文、公共服務、創新等方方面面，全面提升城市經濟品質、人文品質、生態品質、生活品質。
《重慶市城市提升行動計劃》已緊鑼密鼓推進近2年，各板塊進展如何？人民網重慶推出“聚焦‘城市提升’成效”系列報道，針對老百姓關心的交通、基礎設施、生態、公共服務等方面，解讀重慶市城市提升行動計劃在實施過程中的亮點和成效。
經濟發展，交通先行，提升城市交通水平，完善綜合交通體系，才能為經濟發展注入源源活力。自《重慶市城市提升行動計劃》實施以來，城市交通水平不斷最佳化，貧困地區交通面貌大幅改善，智慧化、精細化交通管理水平不斷提升，城市對外通道建設加速，開放能力不斷提升。
隨著今年初“成渝地區雙城經濟圈”重大戰略提出，重慶的交通建設正在“加速跑”， 加快交通基礎設施互聯互通，為成渝地區雙城經濟圈建設開好頭、起好步。隨著沙坪壩站鐵路綜合交通樞紐及TOD專案年底全面建成、成渝中線高鐵即將啟動建設、現有成渝高鐵即將提速改造，成渝地區雙城經濟圈交通一體化格局將逐步成型，成渝之間居民的出行將更加便利。
看成果：
城市交通水平不斷最佳化 貧困地區交通面貌大幅改善
家住兩路口，在光電園附近上班的張小姐，坐軌道交通上下班已經四五年了。每天早上，從兩路口站上三號線，到紅旗河溝站轉六號線，張小姐的上班路途十分穩定。讓她感覺疑惑的是，看著每天坐軌道交通上下班的人越來越多，紅旗河溝、兩路口等“熱門”站點站內擁堵卻並未加劇。
這得益於軌道與地面公交換乘效率提升和重慶軌道交通的加速成網。去年，中心城區軌道交通線路有8條，運營里程328.5公里。其中，新開通軌道交通線路一號線尖璧段、環線西南半環(海峽路至二郎段)，新增里程15.1公里。軌道日均客運量285.4萬乘次，同比增長21.4%。其中日均換乘量92.1萬乘次，同比增長35.0%。隨著軌道加速成網，熱門站點換乘量逐漸下降、站內擁擠程度同比緩解。為提升市民乘坐軌道公交換乘的體驗，我市開展了軌道與地面公交換乘整體提升工作，力爭將軌道站點周邊公交換乘距離縮短至50米以內。
重慶軌道交通。鄒樂 攝
同時，軌道交通的加速成網，也將帶來新的軌道交通“熱門”站點。4條城市軌道交通線路、成渝高鐵集合的沙坪壩站，就是其中之一。該站點還匯聚了55條公交線路，上蓋物業集購物中心、商務辦公、休閒娛樂等於一體，全部投用後，估計日均客運量將達50萬乘次，將成為我市客運量最大的站點之一。得益於垂直空間多層次交通換乘體系，高鐵、城市軌道交通、公交、計程車可無縫銜接，方便市民“零距離”換乘，整個站內人流疏解功能強大，乘客將不再會因為客流量大而“打擁堂”。
今年受疫情影響，很多重大工程都停工了數月，重慶的軌道交通通車情況是否會受影響？
重慶交通開投集團黨委書記、董事長李方宇給出了否定答案。
“我們已全面趕回疫情影響造成的進度滯後，確保堅決完成年初確定的軌道通車41公里的目標任務。”李方宇介紹，集團正在加快推進10個在建軌道交通專案共192公里建設，全力推進重慶東站、重慶軌道交通第四期規劃建設。在城市交通一體化建設方面，已完工103個公交軌道一體化換乘站點建設，將近70%的公交軌道換乘距離控制在50米以內，新增169條公交軌道換乘線路，極大方便市民出行。目前，成渝軌道乘車碼已互通，市民反響良好。
公交方面，2019年市公交集團新開調整68路、69路、10路、28路4條快速骨幹線路，“快、主、支、微”常規分層公交體系正在形成。中心城區的城市交通執行水平正不斷最佳化，藉助交通大資料分析研判、智慧化精細化交通管理進一步推廣等措施，中心城區公共交通機動化分擔率還將持續上升，未來，市民出行效率有望越來越高。
“貧困地區交通面貌也得到了大幅改善。”據重慶市交通局相關負責人介紹，截至今年6月，“四好農村路”建設加快推進，啟動建設7100公里，新建成5999公里，新解決村民小組通達360個、通暢2855個，全市村民小組通達率、通暢率提高到99.3%、89.6%。普通幹線公路改造穩步實施，新開工1700公里，新完工1300公里，其中18個深度貧困鄉鎮開工對外交通專案47個、808公里。農村客運村村通提前實現。全面實現建制村100%通客車，提前3個月實現“兩通”兜底性目標。
看亮點：
國內首個商圈高鐵TOD年底投用 打造商圈擴容樣本
家住沙坪壩華宇廣場的羅先生，每天都會跑到陽臺，看看不遠處的沙坪壩鐵路樞紐綜合改造工程，他會不定期拍攝幾張照片，記錄這個龐然大物的“成長”。因為工作原因，羅先生經常往返成渝兩地，沙坪壩高鐵站投用後，羅先生平均一週一次的出差生活更為從容。
“出門下樓，進高鐵站，跟在重慶坐軌道交通差不多的感覺，很快就到成都。”出行便利之後，羅先生更是期盼沙坪壩鐵路樞紐綜合改造工程的“蓋上”部分，龍湖金沙天街的早日開業。據悉，龍湖金沙天街預計2020年底開業，屆時，羅先生一家購物、休閒將更為便利。
這是《重慶市城市提升行動計劃》下，重慶交通變化的另一個縮影。交通樞紐改造與周邊區域城市建設和商圈擴容提質一體推進、融為一體，促進交通改善、產城融合和城市價值提升。
沙坪壩鐵路樞紐綜合改造工程率先引入“站城融合”設計理念，實現了高鐵站和城市發展的有機融合，把沙坪壩高鐵站打造成了全國第一個商圈高鐵TOD。“高鐵 上蓋物業”開拓出了“站城一體化”的城市發展新空間，徹底改變了鐵路車站分割城市的歷史，實現了車站藏隱於城市建築之中。
沙坪壩鐵路樞紐綜合改造工程。龍湖 供圖
龍湖地產透過土地招拍掛取得沙坪壩專案上蓋物業開發權，打造商業商務綜合體龍湖光年專案，建設規模48萬平方米，計劃今年底前全部交付，沙坪壩核心商圈擴容提質也隨之駛入快車道。目前，高約200米的標誌性建築雙子塔，取代了原來的沙坪壩火車站，金沙天街招商率已超85%，有大約超200家城市旗艦店、定製店、形像店入駐，攬括了網餐餐飲、特色文創、潮流運動、潮玩數碼、潮流服飾、兒童親子、休閒娛樂、國際快時尚等全業態品牌。
隨著龍湖金沙天街年底開業，昔日記憶裡擁堵、停車難的沙坪壩區三峽廣場商圈，將迎來新的生機。
看機遇：
成渝地區雙城經濟圈建設 打造交通一體化格局
今年7月初，備受關注的《成渝地區雙城經濟圈交通一體化發展三年行動方案(2020-2022年)》公佈，進一步為川渝交通一體化發展明確了目標和路徑，將推動成渝間儘快建成“高鐵雙通道、高速八車道、航道千噸級”線網格局。
根據重慶市交通局、四川省交通運輸廳聯合編制的《成渝地區雙城經濟圈綜合立體交通網規劃》，初步提出構建8向大通道，建設5張交通網，實現143目標。即：構建至京津冀(東北亞)、長三角粵港澳大灣區(太平洋)、北部灣(東盟)、西藏(南亞)、新疆(歐洲、中亞)等8個方向出渝出川大通道，加快建設鐵、公、水、空、管道5張交通網，著重提升機場和港口服務能級支撐打造成都-重慶國際性綜合交通樞紐1個戰略目標，建設成渝雙核城市1小時通達、成渝都市區1小時通勤、成渝雙核至周邊城市1小時通達、圈內相鄰城市1小時通達的4個“1小時交通圈”，推動實現基礎設施、運輸服務、治理體系3個一體化。
“1小時交通圈”的打造，已悄然影響到成渝居民的生活。家住四川隆昌市的王先生，在成渝高鐵通車後，週末到重慶購物、休閒的次數，比去成都還多。“坐上高鐵，到成都東站需要50多分鐘，到重慶沙坪壩站只需要40分鐘。”王先生說，沙坪壩站出站就是商圈，而成都東站到了，還要換乘軌道交通才能到春熙路。他和家住沙坪壩華宇廣場的羅先生一樣，期待著年底龍湖金沙天街的開業，帶給自己更好的購物體驗。
未來，隨著成渝地區交通一體化的進一步推進，依託“高鐵雙通道”和即將開工的成渝中線高鐵，更多如王先生一樣的四川人，週末休閒購物會選擇交通通行時間更短的重慶。榮昌、大足、永川等高鐵沿線的重慶人，到主城也更加快捷。
高速路方面，目前川渝間已建成高速路12條。未來3年，雙方將織密川渝間高速公路網路，加快實施成都經天府國際機場至潼南、渝廣支線、瀘州至永川等高速公路建設，新開工南充至潼南、內江至大足、開江至梁平、G76/G85成渝高速擴容、G93遂渝高速擴容、G93 瀘渝擴容、銅梁至安嶽、重慶至合江至赤水、大竹至墊江至豐都至武隆等高速公路，完善川渝毗鄰通道網路，全力支撐成渝地區雙城經濟圈相鄰城市“一小時”交通圈。到2022 年，出渝出川高速公路大通道達24 條，建成16 條川渝間高速公路，川渝間9條普通國道達到二級、11條普通省道達到三級及以上標準貫通。
據重慶市交通局相關負責人介紹，我市還將擴大川渝跨省城際公交開行範圍，推動我市13個毗鄰區縣與四川6個毗鄰地市城際公互動聯互通，做好公交化列車開行工作，促進周邊區縣加快融入主城，更好滿足群眾出行需求。
看發展：
高鐵、高速路網逐年完善 提高交通智慧化水平
目前，重慶已提速構建“米”字型高鐵網，實現“五年全開工、十年全開通”目標。這意味著未來五年，重慶將開建渝萬、渝西等7條、共計1700公里的高鐵，並在10年內全部建成通車，形成“米”字型高速鐵路網路。“米”字型高鐵網建成後，將形成以重慶樞紐為中心，高速鐵路通道為骨架，普速鐵路為支撐，連通歐亞、通達全國、暢通周邊的現代化鐵路網路體系。屆時重慶將形成至周邊省會城市坐高鐵基本實現1-4小時快速到達，重慶至京津冀、長三角、珠三角有望實現8小時的快捷交通圈，這將為重慶經濟社會發展提供充足的運力支撐和服務保障。
高速公路方面，按照重慶城市提升交通建設三年行動計劃，全市高速公路網路以“射線高速擴能、完善內部通道、打通對外出口”為重點，聚焦“加密度”，有序推進高速公路專案建設。今年，重慶計劃建成通車高速公路包括渝長擴能、永川至瀘州、南川至兩江新區、渝廣支線、合川至安嶽、黔江至石柱等6個專案、共315公里。
到2035年重慶高速公路總里程將達到6200公里，重慶高速公路對外通道輻射能力顯著提高，省際通道數量由20個增加到45個，實現與周邊有條件區縣、地級市互聯互通。內部聯通效率顯著增強，主城大都市區與渝東南、渝東北之間連線通道均達到2條以上，市域內部相鄰區縣之間基本實現1小時到達，主城大都市區鄰區之間基本實現30分鐘到達。
“著眼人民滿意，持續提升運輸服務品質。”據重慶市交通局相關負責人介紹，我市還將加快主城都市區高速公路隧道照明品質再提升，對主城區“兩江四岸”交通進行有效治理，提升主城區計程車服務質量，增強群眾獲得感、滿意度。
此外，我市還將繼續抓好智慧交通建設，加快政務資訊系統向“交通雲平臺”遷移，年內實現100%遷雲、75%整合，初步建成交通運輸資料資源交換系統，實現資料資源跨部門、跨區域、跨行業共享共用。建設公路綜合管理、港口綜合管理、交通旅遊大資料等系統，推進高速公路影片雲聯網，提高交通智慧化水平。