人民網北京6月5日電 （薄晨棣）6月5日是世界環境日，最高人民法院釋出《最高人民法院關於為黃河流域生態保護和高質量發展提供司法服務與保障的意見》（以下簡稱《意見》），要求各級人民法院貫徹綠水青山就是金山銀山理念，為各級人民法院在當前和今後一段時期內，服務保障黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略的實施指明瞭方向。
分類施策 人民法院提供司法服務與保障不能 “一刀切”
最高人民法院副院長陶凱元介紹，《意見》明確提出了人民法院服務保障黃河流域生態保護和高質量發展的“三大理念”，即貫徹綠水青山就是金山銀山理念，因地制宜、分類施策理念與預防優先、注重修復理念。“黃河流域經濟社會發展不平衡、不充分的特點明顯。人民法院提供司法服務與保障不能 ‘一刀切’。”
對此，《意見》提出，人民法院要充分考慮黃河上中下游差異，結合各地實際和區域特點，針對不同司法需求妥善審理相關案件，統籌黃河流域經濟高質量發展和生態高質量保護。注重加強對三江源、祁連山、甘南黃河上游水源涵養區、黃土高原、河口三角洲溼地等區域生態環境治理的司法保障，創造良好生態產品。注重加強對黃淮海平原、河套灌區、汾渭平原等區域能源資源合理開發利用的司法保障，確保國家糧食安全，提高經濟承載能力。
“需要注意的是，‘分類施策’不等於‘九龍分治’。黃河流域不同於長江流域和東部地區，必須下大氣力進行大保護、大治理，走生態保護和高質量發展的路子。” 陶凱元表示，鑑於此，《意見》提出了構建流域司法機制的設想，依託智慧法院建設，總結司法改革經驗，從審判機構、集中管轄、司法協作、協調聯動、多元解紛、資訊共享、公眾參與、隊伍建設等八個方面，全方位提升司法服務與保障的質效。
助力打贏脫貧攻堅戰 有效服務沿黃地區產業結構轉型升級
黃河流域是打贏脫貧攻堅戰的重要區域，下游灘區既是黃河滯洪沉沙的場所，也是190萬群眾賴以生存的家園。“人民法院要聚焦水害隱患，助推水沙關係調節，持續改善民生，確保黃河沿岸人民群眾生命財產安全。” 陶凱元表示。
為促進黃河流域高質量發展，《意見》提出，要支援創新驅動，全面貫徹新發展理念，妥善審理涉新技術、新業態、新模式案件，有效服務沿黃地區產業結構轉型升級。助力美麗鄉村建設，支援流域省區打贏脫貧攻堅戰，保障鄉村振興戰略順利實施。發揮涉外民商事審判職能作用，促進黃河流域高質量發展和“一帶一路”建設的有機銜接，服務更高水平的對外開放新格局。
十個典型案例公佈 展現鮮明流域司法保護特徵
最高人民法院今天還發布了十個黃河流域生態環境司法保護典型案例，包括涉及林木、動物、古文化遺址保護的刑事案件，汙染水、土壤引發的環境侵權私益訴訟、公益訴訟和生態環境損害賠償案件，檢察機關提起的行政公益訴訟和相對人起訴的行政案件等。
最高人民法院環資庭庭長王旭光介紹，此次釋出的典型案例，具有鮮明的流域司法保護特徵。例如被告人甲波周盜伐林木，以及被告人貢嘎平措等3人非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物等兩起刑事附帶民事公益訴訟案，依法追究各被告人刑事責任，同時判令其承擔生態環境修復、賠償責任，即展示了人民法院對上游三江源等重點生態功能區的水土保持及生物多樣性的司法保護。
最高人民法院公佈的十個黃河流域生態環境司法保護典型案例，具體如下：
一、被告人甲波周盜伐林木刑事附帶民事公益訴訟案
二、被告人戶燕軍、李富強等6人盜掘古文化遺址、古墓葬案
三、被告人貢嘎平措等3人非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物刑事附帶民事公益訴訟案
四、義馬市朝陽志峰養殖廠訴河南省義馬市聯創化工有限責任公司水汙染責任糾紛案
五、甘肅興國水電開發有限責任公司訴甘肅省夏河縣人民政府單方解除行政協議案
六、河南省環保聯合會訴聊城東染化工有限公司環境汙染公益訴訟糾紛案
七、山東省東營市東營區人民檢察院訴東營市水利局未全面履行河道監管法定職責行政公益訴訟案
八、陝西省三原縣人民檢察院訴陝西省三原縣大程鎮人民政府未履行環境保護和汙染防治法定職責行政公益訴訟案
九、山西省嵐縣人民檢察院訴嵐縣水利局未履行環境保護和汙染防治法定職責行政公益訴訟案
十、鄭州市生態環境局與河南鑫洲建築工程有限公司生態環境損害賠償司法確認案
來源：人民網-法治頻道
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