“不想當將軍計程車兵不是好士兵”。篤信這句話的臺軍士官等來了“福音”——臺軍祭出新招,滿足條件計程車官可申請受訓10周,“火速”晉升少尉。這一舉措是為了解決臺軍的“軍官荒”,據稱是首次可由士官直接晉升少尉軍官的重大軍制變革。但這一新規定提出後,被外界批評是“濫竽充數”,嚴重破壞軍中人事體制。
過去3年80人,現在10周目標1000人
過去臺軍士官要轉任軍官,必須考取軍官院校並按學分制就讀畢業,才能晉階少尉。但據臺灣《聯合報》2日報道,臺“國防部”今年取消就讀軍校的傳統模式,部隊具大專學歷計程車官,只要單位主管同意,接受10周兵科教育結訓後,就可直接晉升少尉。根據臺陸軍最新規定,臺陸軍部隊20歲到35歲以內大專學歷以上的志願役在營士官,將可以原官科專長接受兵科訓練,結訓成績合格後,就能以原官科專長預備軍官任用,省略就讀軍官學校的時間。根據規定,如有意轉任軍官計程車官,大專學歷者須擔任士官滿3年,大學以上者則任士官一年即可。另外,近3年考績須甲以上,體能須達標,智力測驗分數100分以上。
報道稱,這項“士官速升軍官”的重大改革,據稱是由臺“防長”馮世寬下令推動。該措施8月初開始各部隊報名,預計8月28日辦理報名甄選,下月展開受訓,若這批士官順利完成訓練,最快在12月初即可掛少尉軍階。
臺“國防部”人次室人事整備處處長譚勇稱,以往士官轉任軍官,如同一般大學畢業生,要報考“國防部”專業軍官班,須受訓32周,從2013至2016年,共只有80多人由士官轉考軍官。這次臺“國防部”希望能夠一舉選拔1000多名新科軍官。
據臺“國防部”日前統計,臺軍中尉、少尉編制人數為8771人,但目前僅4762人,編現比54%。有官員透露,主要原因是軍人地位一直無法有效提升,每年軍官學校的入伍生也不斷減少,甚至軍校畢業生人數更無法滿足基層軍官的人力需求,才決定用“以士補官”的措施,以彌補基層軍官人數不足的問題。
這一新政引發各界批評。國民黨前“立委”帥化民稱,過去只有在戰場上立戰功計程車官才能直接升少尉軍官,現在“國防部”這種做法是濫竽充數,未來如何應戰,令人擔憂。國民黨“立委”馬文君表示,士官沒有就補兵,軍官缺乏就開放轉任,缺乏通盤考慮。她說,軍官與士官不同,一個負責領導統御,另一個負責執行命令,職責不同,況且以往軍官都需受訓兩年,如今縮短至10周,時間是否足夠,是一大問題。
揮刀自宮的措施
島內學者葉毓蘭2日批評稱,如果10周培訓就可以轉軍官,那軍校的正科養成教育可以直接廢了,這樣的流程,多麼明快,又省錢!這樣的直達車通車後,校官、將官也可以比照辦理。她還提到,8月1日聽到大陸對“臺獨”放狠話,再看到臺當局多項揮刀自宮的措施,“不開冷氣,心裡已經涼了半截!”
一名曾在島內軍校擔任要職的退休將領對臺灣《中國時報》表示,“國防部”高層的想法真是“不可思議”,士官招生不易,一度放寬到“只要識字就可以當士官”的地步,這些士官素質本就不高,現在又只給一點訓練就當軍官,真是“病急亂投醫”,而且,這些士官的職缺又要找誰來補?他補充說,這些由士官轉任的軍官,日後萬一當了連長,而一名接受正規養成訓練的軍校生下部隊,卻成了部屬,會影響到部隊的管理。
綠營也對這項新制度不滿。親綠的《自由時報》2日批評稱,這是“挖東牆補西牆”的招數。民進黨“立委”鍾佳濱也說,臺“國防部”此舉如同補衣服破洞,“但衣服不合身,怎麼補都沒完沒了”。他認為,“國防部”應思考,如何將軍官、士官分工,做出更明確的規劃,減輕基層軍官負擔。
年輕人為何不想當兵?
曾任臺“國防大學”教育長的黃奕炳,以“黃埔”為筆名在臉書發文稱,他不反對士官轉軍官,但反對速成計程車官升軍官。10周的短期訓練無法習得軍官所需素養,平時看不出來,戰時將陷軍隊於危亡。黃奕炳還指出,臺軍今日之缺員,肇因於軍人不受尊重,缺乏尊嚴與榮譽感,年輕人望之卻步,不願投身軍旅;現職者人少事繁,長官缺乏擔當,動輒得咎,心灰意冷,能退就退,以致形成惡性迴圈,這一整體性問題不解決,所採取的各種技術性措施,都是隔靴搔癢,毫無意義。
對於臺軍缺員的情況,臺空軍前副司令、退役中將李貴發表示,臺當局推行的年金改革不只對退伍軍人是嚴重打擊,對於現役軍人或是有意從軍者也有影響,主要是因為臺灣制度的不穩定,大家對未來都很彷徨。
有島內媒體2日評論稱,解放軍這10年來各方面精進很多,無論新式武器的發展、作戰技能的革新、戰略思想的進步,都已非昔日吳下阿蒙;而令人擔憂的是臺軍久訓不戰,疲態畢露、士氣低迷、軍紀敗壞,很少聽到他們在戰術、戰略上有什麼創新與突破,整合訓練方面有什麼明顯的成果,軍官團內部有什麼研習績效。文章稱,臺灣地小,缺乏縱深,如果戰略上沒有精明的設計、戰術上沒有靈活精準的戰法,被殲滅只是時間問題。