原標題:RCEP簽完,美媒憂慮:世界不等我們了
[文/觀察者網 鞠峰]歷經8年談判,區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)於昨日(11月15日)完成簽署。這個全球最大的自貿協定的成員國包括東盟10國與中國、日本、韓國、澳大利亞、紐西蘭。15個成員國總人口、經濟體量、貿易總額均佔全球總量約30%。
聞訊,美國主流媒體翻起“舊賬”,埋怨起特朗普多年前退出“跨太平洋夥伴關係協定(TPP)”,還有美媒“借專家之口”說出:世界不等我們了,催著拜登政府(雖然還沒上任)趕緊“制定亞太政策”。
受疫情影響協定以視訊會議形式簽署
《紐約時報》11月15日報道的標題藉機渲染“中國威脅論”:“中國主導的貿易協定簽訂,對美構成挑戰”。該報認為,在美國從“重塑國際關係的全面貿易協議”中退出的大背景下,RCEP簽訂了——約4年前,特朗普從TPP“退群”。而拜登到目前為止,還沒有表態他是否會重新加入現今的TPP(注:美方退出後,TPP改組更名為CPTPP)。
紐約時報 報道截圖
《紐約時報》稱,對於某些專家來說,這份新的協定顯示,世界不會再等美國了。歐盟也在積極尋求貿易協定。在別的國家簽署新協議的時候,美國的出口可能逐漸失勢。
“此時,美國還在關注抗擊疫情、重建經濟和基礎設施等國內的麻煩,我不確定世界其他國家會等美國整固好本國的事務。”智庫“外交關係委員會”專家詹妮弗·希爾曼(Jennifer Hillman)表示。
該報開始“追憶”起奧巴馬治下的美國——因為擔憂“中國與鄰國建立更緊密的經濟夥伴關係”,當時提出簽署TPP協定。TPP不包括中國,但其成員國有中國幾大貿易伙伴,包括日本、澳大利亞等。在特朗普退出之後,其他的11個國家開始自行推進協議實施。
報道稱,尚不清楚美國對於RCEP會做出何種對策。拜登到1月才能上任,與中國的貿易是讓人頭疼的問題。
拜登曾表示,他將先不考慮任何新貿易協定的談判,而是先集中精力解決國內問題,如疫情、經濟復甦、基建與科技的投資等。
同樣,《華爾街日報》也認為,RCEP是對拜登的一個挑戰。
華爾街日報 報道截圖
“協定給拜登政府帶來了一個早期挑戰。雖然拜登暫時不想簽訂任何新的貿易協定,並希望用更加強有力的外交政策團結盟友、對抗中國,但RCEP標誌著別的國家,包括日韓等美國盟友,同時也在向前發展。”
該報道同樣開始回憶“美國還在TPP的日子”,“酸”道:美國這個世界最大經濟體不在RCEP之內,但曾經屬於另一個被稱為TPP的經貿集團,特朗普退出的那個。
圖源:華爾街日報
“週日簽署的協議給拜登帶來了更大的壓力,促使他深化與亞太的經貿合作。拜登去年曾表示,如果美國不去書寫規則,中國會;他會嘗試重新就TPP進行協商,但拜登到目前為止還沒有一個明確的態度。”
週日,拜登過渡團隊拒絕就RCEP對《華爾街日報》置評。
“包括中國在內的那麼多國家可以達成一份協議,本身就是一項重要成就,”智庫“戰略國際研究中心”貿易專家威廉·雷因施(William Reinsch)表示。
雷因施稱,美國於RCEP的缺席給拜登政府發去訊號,“他們需要認真思考,為了保持在太平洋地區(的影響),需要什麼樣的政策。”
日本雜誌《外交學者》(The Diplomat)12日發文稱,雖然(RCEP)短期內帶來的戰略影響可能很難感知,但它的影響是深遠的。在20世紀中期,美國製定了從貿易規則到工業標準等一系列國際規則,這是美國國際影響力中,一個經常被低估的支柱。但智庫“卡內基國際和平基金會”專家埃文·費根鮑姆(Evan Feigenbaum)稱,這兩個協定(指CPTPP和RCEP)“將制定下個時代亞洲的貿易投資標準”,但美國不在這兩個協定之內。
中國財政部表示,RCEP順利簽署,對增強各國疫後經濟恢復、促進長期繁榮發展具有極為重要的推動作用。貿易自由化程序的進一步加快,將為區域經貿繁榮帶來更大促進。協定的優惠成果直接惠及消費者和行業企業,將為豐富消費市場選擇、降低企業貿易成本發揮重要作用。