新時代中非合作：人類命運共同體實踐的典範

作者：寧彧（蘭州大學政治與國際關係學院講師）

在中非命運共同體的推動下，新時代中非合作繼續前行。近日《新時代的中非合作》白皮書釋出，中非合作論壇第八屆部長級會議成功召開，全面展現了新時代我國對非合作的政策理念、成果實踐、未來規劃。可以說，中非合作是國際合作的旗幟，人類命運共同體實踐的典範。

　　中非命運共同體實踐成就斐然

《新時代的中非合作》白皮書全面介紹了近年來中非關係的新理念、新實踐、新成果，是對中非命運共同體實踐的階段性總結。中非合作論壇第八屆部長級會議則是對未來三年中非合作的提質升級。

合作成果頗具分量。中國與非洲各國均面臨當下的經濟發展任務，在力所能及之處，中國給予了非洲極大的幫助。經濟合作是新時代中非合作的亮點。中國對非援助、投資存量規模已達數千億人民幣，相繼打造了以蒙內鐵路、亞吉鐵路為代表的明星工程，建設了非洲各國亟須的10萬公里公路、1萬公里鐵路、近千座橋樑、近百個港口。近年來，中非貿易額穩步增長，投融資與貿易帶動就業崗位數百萬個。中非數字經濟蓬勃興起，網路服務覆蓋超9億非洲人民，“絲路電商”潛力巨大，非洲19國實現人民幣跨境支付。中非合作極大釋放了互利共贏的潛力。

　　國際合作的一面旗幟

“中非合作興，則南南合作興。中非發展好，世界會更好。”中國是世界上最大的發展中國家，非洲大陸是發展中國家最為集中的大陸。中非合作經驗可以概括為：政治互信行穩致遠、經濟合作夯實基礎、社會合作惠及人民、青年交往面向未來。

中非合作經驗是南南合作的精品。新時代以來，中國開創了國家元首首訪非洲的先例，元首外交引領中非關係，政府間對話、政黨、立法、協商機構、民間交往深化合作形式。中國在脫貧攻堅上的成功經驗，為非洲減貧提供了借鑑。非盟委員會主席法基認為：“我們學到的第一課就是‘自力更生’。”中國深耕非洲公共衛生體系建設，籌建醫院、培養醫生，中國的醫療工作者歷經埃博拉、新冠肺炎疫情的考驗，是最美的逆行者。

中非合作經驗引領國際對非合作。過去的三年，中非合作論壇北京峰會“八大行動”整體落實率超過85%，600億美元配套資金有70%投入使用或作出安排。在中非合作論壇機制帶動下，包括美國、俄羅斯在內的國家相繼開展對非峰會外交，非洲國際地位顯著提升。在中非經濟合作的刺激下，歐美髮達國家與各新興經濟體逐步意識到非洲的投資價值，非洲發展的外部環境得以改善。在中非安全合作影響下，“發展-安全”與“發展-和平”的新理念統籌非洲傳統與非傳統安全，強化非洲自主安全，非洲國內的安全形勢有所緩和。

　　“中國夢”與“非洲夢”的激情交匯

人類命運共同體思想是對中華傳統文明的繼承與創新，是闡釋世界文明程序的新觀點，是馬克思主義中國化發展的新境界。人類命運共同體的實踐不是一蹴而就的，是在雙邊合作、多邊合作、區域合作中逐步推進的，是歷史的長期性任務。中非命運共同體有助於在多層面、多維度推動人類命運共同體的構建。

中非命運共同體開創了人類命運共同體的實踐。2013年提出的中非命運共同體思想，是最早的區域型命運共同體的構想，而中非相似的歷史與共同使命讓中非命運共同體具有了基礎性的地位。奈及利亞學者查爾斯表示：“中非命運共同體之所以能夠成為典範，是因為它在許多方面走在了構建人類命運共同體的前列。”

中非命運共同體詮釋了人類命運共同體的內涵。人類命運共同體從國際權力觀、共同利益觀、可持續發展觀、全球治理觀等方面為國際社會的未來提供了中國方案，卻也面臨霸權主義、零和博弈、以鄰為壑的不利國際環境。中非雙方秉承“休慼與共、並肩奮鬥”之精神，在“一帶一路”框架內，基於“六位一體”的合作內涵，對接非盟《2063年議程》《中非合作2035年願景》，“九項工程”植根於非洲人民，從中非合作的視角深刻詮釋了人類命運共同體的核心價值。

中非命運共同體揭示了人類命運共同體的廣闊前景。新時代中非關係因共建中非命運共同體達到了前所未有的新高度。“中非合作好不好，中非人民最有發言權。”無論採取何種制度、遵循哪種文化，中非雙方在相容幷蓄、互利共贏中均能找到合作發展的契機。南非總統拉馬福薩評價：“中非命運共同體基於平等、面向人民，具有很強的可行性、示範性。”中非合作已然超越了雙邊範疇，國際社會普遍受益。未來，和平、穩定、發展的非洲，不僅是地區治理的模板，而且是全球治理的典範，對於建立新型國際關係具有重要意義。

“合抱之手”作為中非合作論壇的標誌，既是中非關係的生動寫照，又是中非共建命運共同體的實踐象徵。中非之間沒有歷史包袱，合作程序輕裝前行，共同演繹出“中國夢”與“非洲夢”的激情交匯，奏響世界文明的精彩樂章。

《光明日報》（ 2021年12月03日 12版）

來源:光明網-《光明日報》