為了進一步最佳化營商環境，增強市場主體活力，保證規範性檔案合法、有效，2021年3月19日，城陽區政府辦公室下發《關於開展規範性檔案評估清理工作的通知》，對城陽區政府及部門規範性檔案進行集中評估清理。
本次清理主要根據《山東省規章清理辦法》《山東省規章和行政規範性檔案備案規定》《山東省行政規範性檔案評估暫行辦法》，重點圍繞以下標準開展：一是合法性標準，即是否與法律法規以及國家、省、市規章及政策檔案規定相一致，是否符合社會主義核心價值觀，尤其是是否符合國家近年來關於最佳化營商環境、環境保護等領域的政策法規規定，是否滯後於改革要求或制度調整的規定；二是合理性標準，即是否符合公平、公正原則，職權與職責、權利與義務是否相當，具體制度措施是否必要、適當；三是協調性標準，即與其他同位階的規範性檔案是否存在矛盾或不一致；四是可操作性標準，即具體制度能否有針對性地解決行政管理中存在的問題，有關措施是否高效、便民，是否符合證明事項管理、一次辦好等要求，要求建立的配套制度是否完備；五是規範性標準，即制定技術是否規範，邏輯結構是否嚴密，表述是否準確；六是實效性標準，即是否得到普遍遵守和執行，是否實現預期目的，實施過程中是否存在問題。
根據評估結論各單位形成清理意見：一是繼續有效。不存在需要廢止、失效情形的，繼續有效。二是廢止或者宣佈失效。主要內容同上位法規規章檔案相牴觸，明顯不適應現實需要，已被新的規定涵蓋或者代替的，應按程式予以廢止。年代較遠、調整物件已消失，適用期已過或者檔案規定的階段性任務已完成，不需要繼續執行的，應按程式宣佈失效。三是修改。檔案規定與形勢發展不相適應，同上位檔案存在不協調、不銜接、不一致的，應按程式予以修改。內容明顯違反上位法和國家、省有關規定的，必須立即提出修改或者廢止意見。
下一步，城陽區將根據法律法規制定修改情況，結合現行開放政策、深化“放管服”改革等要求，適時開展集中清理工作。同時，根據有關規定，持續推進規範性檔案制定前評估，嚴格規範性檔案合法性稽核，強化對規範性檔案從起草到釋出實施，從評估清理到修改、廢止的全程管控，將規範性檔案“裝進制度的籠子”，為推進城陽區法治建設提供良好制度保障。（青島市司法局）