有“印度洋上的明珠”之稱的斯里蘭卡,可能有的人並非那麼熟悉。這個印度洋上的島國,是世界上第一大紅茶生產國,也是世界上五大保溼生產國之一,有“寶石島”的美譽。早在鄭和下西洋時,便多次造訪這個舊名錫蘭的島國。如今,在“一帶一路”的倡導下,越來越多的中國人開始熟知斯里蘭卡。
1957年2月,中國和斯里蘭卡建交,長期以來,中斯在多方面便保持著友好關係,中國對斯里蘭卡的也時有援助。在斯里蘭卡剿滅猛虎組織武裝時,中國給予了不少幫助。在斯里蘭卡的基礎設施建設中,中國投資巨大。去年年底,中國更是拿下了印度洋上的戰略港口漢班託塔港99年的租約。中國和斯里蘭卡從地理關係上看,相距較遠,但是,物理距離並沒有阻擋兩國的友好關係。
而一向將斯里蘭卡視為自家後院的印度,面對斯里蘭卡對中國的親密關係,怎能淡定。那麼,斯里蘭卡為什麼會有膽量當著印度的面去靠攏中國?印度為什麼又能容忍斯里蘭卡?雲石君將做具體分析。
一、斯里蘭卡和印度緊密的地緣關係決定了斯里蘭卡難逃印度的控制,而斯里蘭卡在印度洋上的中樞地位又決定了印度不敢將斯里蘭卡吞併
從地緣關係上看,印度和斯里蘭卡十分緊密。位於印度半島的南面的斯里蘭卡與印度隔海相望,而兩國間的保克海峽和馬納爾灣最窄處僅僅30公里。在印度東南海岸與斯里蘭卡本島的錫蘭島西北的海平面下,有一種水下“橋樑”將兩國連線到一起,即“亞當橋”,它最深處僅僅只有10米。如此來看,斯里蘭卡與印度半島間的海洋阻隔作用很小,甚至可以忽略不計。
雖然斯里蘭卡有“印度洋上的明珠”的美譽,不過,其國土面積僅6.5萬平方公里,人口也才不過2100萬,其地緣實力和印度相差十萬八千里,註定只能依附印度。
雖然,歷史上斯里蘭卡深受印度影響。但是,因印度在政治上本身有很強的分裂屬性,再加上斯里蘭卡邊緣海島的地緣格局,以及與印度大相徑庭的人文特質,致使其成為了一個獨立的主權國家。
雖然,斯里蘭卡在政治上是獨立的,但地緣上還是不得不依賴印度。20世紀40年代末,印度和斯里蘭卡相繼擺脫英國殖民統治,而此後的印度完成了政治整合,表面上實現了政治統一。而這種變化,對於斯里蘭卡來說卻如鯁在喉。為求自保,斯里蘭卡只能制衡印度。
由於本身沒有那個能力與印度抗衡,但斯里蘭卡卻可以利於其得天獨厚的地理位置來引入外力。
斯里蘭卡是北印度洋上的中心,這顆印度洋上的明珠位於北印度洋戰略水道之上,同時地處紅海與馬六甲海峽的中間。在連線東西方貿易上,是天然的中間站。正是憑藉此,斯里蘭卡獨立後成為了英聯邦成員國,受到英國保護。
但英國畢竟已日薄西山,要透過斯里蘭卡來控制印度洋航線,不過,心有餘而力不足。1956年,在蘇伊士運河戰爭,戰敗的英國勢力退出蘇伊士以東區域,斯里蘭卡也就失去了保護者。
沒了英國的保護,那就只有美國有保斯里蘭卡的能力。當時,印度與蘇聯關係密切,又想獨霸印度洋,而美國豈能讓印度動搖其全球海洋霸主的地位。
可是,美國卻又不能以以斯里蘭卡為基地去應對體量龐大的印度。而美國與北印度洋極度疏離的地緣關係,又決定了美國對印度洋的控制力天然不足。如果美國硬要進駐斯里蘭卡,遇到印度反擊,美國的後援力十分不足。最終,馬爾地夫附近的迪加戈西亞群島成為了美國的印度洋基地。
這下,斯里蘭卡該如何是好?
好在當時中國和巴基斯坦與印度發生衝突對抗,轉移了印度重心,使得斯里蘭卡暫無危機。
20世紀80年代,第二次印巴戰爭結束後,原東巴基斯坦慘遭印度肢解,成為獨立的孟加拉國,大傷巴基斯坦元氣。而中國不入了改革開放,中印關係不再劍拔弩張,印度北方壓力驟減,而此時,印度有了精力應付南方。
不過,斯里蘭卡畢竟是印度洋航線上的戰略之地,牽扯到了全球各方勢力,印度沒那個膽將它吞併。同時,該時段是冷戰末期,印度的靠山蘇聯早已是頹廢不堪,印度更不那個勇氣動斯里蘭卡。
強吞不行,但印度依舊可以憑藉地緣優勢來向斯里蘭卡施加影響力。印度也逮到了一個良機,即斯里蘭卡內戰。
二、
猛虎
組織
與政府軍的內戰
中,印度維和者的角色演變為眾矢之的
斯里蘭卡內戰,是本身內部矛盾所致,外有印度的推進。
斯里蘭卡的主體民族是僧伽羅族,人口比例高達74%,以富庶的西南地區為聚居地。泰米爾族人口比例約15%,其中又分為土著的錫蘭泰米爾人,和後來英殖時期遷入的印度泰米爾人。泰米爾人和僧伽羅人矛盾重重。不過,放眼南亞乃至世界,在斯里蘭卡是多數民族的僧伽羅族卻變成了少數民族,遠遠比不上泰米爾人的數量。上個世紀80年代,世界上共有8000多萬泰米爾人,而印度半島東南部就有6000萬,與錫蘭島隔保爾海峽相望。
作為斯里蘭卡統治者的主體民族僧伽羅族,在區域範圍內不得不警惕泰米爾人,況且,多數的泰米爾人就在相距非常近的印度巨人身邊,這就使得僧伽羅人更加恐慌。印度支援斯里蘭卡境內的泰米爾人,那對僧伽羅人來說,後果不堪設想。
於是,自斯里蘭卡獨立開始,境內的泰米爾人便不斷被僧伽羅族政府打壓,兩個民族的矛盾日漸激化,更引起了印度泰米爾人強烈不滿。1976年,泰米爾猛虎組織成立,意圖在錫蘭島東北部建立獨立的泰米爾國家,兩族矛盾進入到白熱化階段,1983年,斯里蘭卡內戰爆發。
泰米爾猛虎組織不僅有國內人支援,還有印度龐大人群的聲援。而斯里蘭卡本身國力有限,僧伽羅族的政府軍在與猛虎組織對抗時,並沒有壓倒性的優勢,兩族鬥爭僵持不下。
按理說,與泰米爾人大有淵源的印度應該支援猛虎組織才是。可是,長久以來,印度政治上的分裂屬性一直存在,在南印度上泰米爾人統一有獨立建國的願望:以民族和語言為基礎,使印度南四邦脫離印度統治,建立獨立的達羅毗荼斯坦。
如果印度支援斯里蘭卡的泰米爾猛虎組織,那無疑是給自家泰米爾人一個訊號:你們也可以獨立。這不是搬起石頭砸自己的腳的嘛。
那麼,印度要如何應對這樣的局面呢?
答案是折中之法,在尊重僧伽羅主體地位的前提下,為泰米爾爭取一定的自治權力。
於是,印度以調停者的姿態,督促雙方停戰談判。1987年,7萬人的印度維和大軍,進駐泰米爾人聚居的斯里蘭卡東部和北部,監督停火。不過,印度的所謂折中之法,既不能解決僧伽羅族統一問題,也不能讓泰米爾人獨立,弄得兩頭不討好。一方面,加大了僧伽羅族反印情緒,另一方面,猛虎組織直接向維和印軍發動恐怖襲擊,把斯國內戰變成了猛虎與印軍之間的戰爭。無奈之下,印度只能撤兵打道回府。
這次內戰也反映出印度無力將其納入到自家版圖內。
這種局面下,斯里蘭卡選擇親近中國。
三、
中斯
相對疏離的
地緣
關係
從地緣關係上看,中斯相對疏離。而印度洋航線的重要性,使得中國需加強與斯里蘭卡的深度合作。
在不能依附英美這些大國勢力的背景下,斯里蘭卡引入中國勢力,一方面利於制衡印度,且能保證自身安全;另一方面,中國日益強大,經濟實力顯著,有助於帶動斯里蘭卡的經濟發展。
在經濟上,中印對斯里蘭卡的意義大有不同。
首先,在經濟援助上,印度和斯里蘭卡政府本身的矛盾,決定了斯里蘭卡只能接受到印度很悠閒的經濟援助。另外,中印的經濟實力畢竟有很大差距,親近中國遠比印度好。
其次,在經濟的可持續發展上,中國需要長期大量投入斯里蘭卡,來維護自己在北印度洋航線的利益。
而印度本就在北印度洋的中間地帶,東邊的加爾各答輻射孟加拉灣和印度洋東部,西邊的孟買輻射阿拉伯海和印度洋西部。從經濟角度來看,投資斯里蘭卡的彙報並不高。而印度核心區靠北,南邊的邊緣地帶相對落後,斯里蘭卡受印度的經濟輻射會非常有限。
綜上,斯里蘭卡親近中國,經濟可以獲得比印度更高的利益。
之前,已經分析了印度不能靠政治手段來完全控制斯里蘭卡,而經濟上的幫助又有限,這就把斯里蘭卡推向了中國的懷抱。
按理說,因地緣關係太過緊密,斯里蘭卡並不敢太過親近中國,不然印度來硬的,斯里蘭卡時承受不起的。那為什麼斯里蘭卡要冒這個險,不惜惹怒印度,而靠攏中國呢?
這還要從中印地緣關係說起。
中國青藏高原對印度的地緣壓制,使得中國可以相對容易的來強勢打擊印度核心區。而在印度洋上,印度有絕對性的優勢。但是,如果印度膽敢在印度洋上打擊中國,那麼,印度損失的是其老巢。誰輕誰重,不用多說。
只要印度不和中國魚死網破,那麼斯里蘭卡也有了遊離在中印之間的本錢,斯里蘭卡親近中國,印度也只能睜一隻眼閉一隻眼。
四、
中斯關係的發展趨勢
面對棘手的斯里蘭卡,印度似乎可以透過在僧伽羅政府內政上,扶植親印的政治勢力來抵制中國勢力在斯里蘭卡的拓展。
不過,從長遠來看,這種手段對斯里蘭卡並非是最佳選擇。親近中國,斯里蘭卡可以得到足夠的政治經濟利益。透過扶植親印的傀儡政府,並不能有效的提升斯里蘭卡的經濟收益,甚至連自身安全都得不到保證。既然如此,親近中國才是斯里蘭卡最佳的出路。