據法國《費加羅報》網站7月8日報道,在威尼斯舉行的二十國集團(G20)財長會議將批准100多個國家就跨國公司最低稅率達成的協議。自2012年以來一直擔任經合組織稅收政策和行政中心主任的帕斯卡爾·聖阿芒領導了130多個國家的最低稅率談判,並於7月1日達成了一項框架協議。在威尼斯舉行的G20財長會議為該協議背書。以下是帕斯卡爾·聖阿芒對相關問題的看法:
《費加羅報》問:一些領導人對關於稅收的“歷史性”協議表示歡迎,您認為情況如何?
帕斯卡爾·聖阿芒答:這是一項歷史性的協議,因為它結束了一個沒有稅務監管的全球化週期。在20世紀80年代的自由化之後,出現了這樣一種情況:在“逐底競賽”中,跨國公司可以不受任何限制地、合法地減少納稅。結束的正是這一點。
問:這真的是避稅天堂的終結嗎?
答:是的,這一次,一切都結束了。2009年,我們開始廢除銀行保密制度,這是第一步。2012年,我們開始解決跨國公司納稅過低問題,現在則是避稅天堂的終結。
問:跨國公司難道不會找到新方法來避稅嗎?
答:這項協議的目的正是為了防止這種情況的發生。這是一個安全網。第一層保障位於公司總部所在國家,如果它們不執行,那麼第二層保障是經營活動所在國。這就是為什麼我們不需要中間國家來加以實施。它們可以做自己想做的事:無論如何,至少要繳納15%的稅。
問:如何證明豁免金融或礦業是合理的?
答:就自然資源的採掘工業而言,收入屬於礦產所在國。從經濟角度看,豁免是必要的。至於金融,引發的爭議多一些。邏輯是一樣的:這是一個利潤來自市場的受監管行業,但它有時很難界定國際交易的附加值發生在哪裡。需要承認的是,如若一國希望吸引真正的實物資產、一家工廠或一家酒店,可能會部分保留免稅政策,這取決於淨資產的數值和要支付的工資。
問:實施的時間表是怎樣的?
答:這是一個非常雄心勃勃的時間表,旨在表明我們將迅速採取行動。需要進行內部立法改革,制定一項國際公約,目標是在2023年生效。
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