(國際觀察)俄羅斯承認烏東部獨立影響幾何？
中新社北京2月22日電 題：俄羅斯承認烏東部獨立影響幾何？
中新社記者馬佳佳
當地時間2月21日晚，俄羅斯總統普京簽署關於承認“頓涅茨克人民共和國”和關於承認“盧甘斯克人民共和國”的命令，以及俄羅斯分別與這兩個“共和國”的友好合作互助條約。隨後，普京釋出總統令，指示俄武裝力量進入頓巴斯地區維護和平。持續緊張的烏克蘭局勢再度驟然升級。對此，中國國際問題專家接受中新社記者採訪時指出，俄羅斯此時做出這番舉動，是基於歐洲安全架構考慮而採取的“破局”行為，此後，國際社會各方圍繞烏克蘭問題的角力仍將持續。
俄羅斯為何此時“出手”？
近期，俄烏關係持續緊張，雙方在兩國邊境地區部署了大量軍事人員和武器裝備。對於俄羅斯“出手”的時機，上海外國語大學教授、上海全球治理與區域國別研究院執行院長楊成認為，主要有以下考慮：首先，正如普京在全國電視講話中提到的，俄羅斯孜孜以求，透過與美國和北約就歐洲安全架構問題的談判，實現自身安全關切的獲取及平等夥伴地位的確認，沒有任何進展。美西方不想如俄羅斯所願迅速並一攬子地解決，進而與俄羅斯簽署書面的、具有法律效力的安全保障協定。
其次，美、英等國不停釋放出“俄羅斯入侵烏克蘭”及其時間表等資訊，迫使俄羅斯不得不一次次被動地“自證清白”，這對俄羅斯的耐心是一個考驗，普京當局不願意將議程設定的主動權拱手相讓。
第三，烏克蘭東部地區事實上已發生多次交火事件，如果俄羅斯受限於美國和北約的“入侵”說而無所作為，烏東地區將失去充當俄烏和俄北約緩衝區的戰略價值。
第四，如俄羅斯總理米舒斯京21日在安全會議上的發言所透露，過去幾個月，俄羅斯已經對各種情境做了充分評估，俄可以承受西方制裁結果。換而言之，在美國和北約不直接參戰，以及俄西方關係本已極為糟糕的情況下，俄羅斯並沒有更壞的損失。
俄方此舉意味著什麼？
俄羅斯此舉祭出，相關各方旋即作出反應，地區局勢區域性升級的風險增加。楊成認為，面對西方不斷釋放的“俄將入侵烏克蘭”的輿論壓力，俄羅斯希望透過“破局”之舉，來改變2月初以來一直被動應對話語戰的不利態勢。
承認兩地獨立，首先意味著俄與美西方之間圍繞歐洲安全架構問題的談判已經不再是其最優先議程。其次，這展示出俄羅斯絕不讓步的戰略意志，但並不意味著俄就此拒絕與美國及西方國家繼續展開接觸與溝通。
楊成同時指出，事實上，俄羅斯此舉或難以完全得償所願，美西方基於其國內政治正確的需求，在這種情況之下做出重大妥協的可能性較低。
事實上，頓巴斯地區局勢複雜，既有部分烏克蘭政府軍駐紮，也有大量的反政府武裝力量。對此，楊成指出，俄軍將進駐執行維和任務，反政府武裝很有可能跟烏克蘭軍方發生交火。該地區進一步爆發直接軍事衝突的可能性增加。
對各方影響幾何？
美國總統拜登21日簽署一項行政令作出回應，要求禁止美國人在烏東部兩個地區開展新的商貿活動。在此之前，西方國家一直向俄羅斯施加壓力，聲稱若俄羅斯入侵烏克蘭，將對俄羅斯實施“比2014年克里米亞危機時更為嚴厲的制裁”。
對此，楊成認為，俄羅斯此舉是一步險棋。一方面俄未能解決北約東擴帶來的安全問題，戰略安全目標未達到，歐洲安全新架構未形成；另一方面，來自美國及其西方盟國的制裁將接踵而至；此外，在對外關係方面，俄羅斯此前與法、德等傳統歐洲國家維繫的關係也將不可避免地受到影響。
而對美國而言，透過與俄羅斯就歐洲安全架構問題進行無效談判並藉助其輿論優勢塑造俄羅斯隨時入侵的話語逼戰，首要目的不是與俄妥協而是形成一個更加團結的西方。
在華盛頓看來，美國與俄羅斯的和解程度取決於北約以及歐盟中東歐成員國的立場。在俄羅斯三項安全關切不可能被全盤接受的情況下，與其和俄羅斯勉強實現關係正常化，還不如重點營建西方聯盟。因此，美國欲借“逼戰”而整合歐洲，從而達到團結西方的目標。
楊成坦言，在俄羅斯以頓巴斯原有行政邊界為基礎承認烏東部獨立後，俄保留了清除烏克蘭在烏東地區線內軍事力量及後續可能的“大招”，西方如何應對並非易事。整體事態如何發展，仍存在諸多變數，有待進一步觀察。(完)