黨的十九大報告提出的“實施健康中國戰略”，是基於人民對美好生活的需求，旨在全面提高人民健康水平、促進人民健康發展，為新時代建設健康中國明確了具體的落實方案。
為貫徹“實施健康中國戰略”，積極有效應對當前突出的健康問題，日前，黨中央、國務院明確了推進健康中國戰略的具體措施。強化輿論宣傳引導，增強社會普遍認知，普及健康生活方式，回應社會熱點關切，增強群眾的認同度，激發參與熱情，為政策執行營造良好的社會氛圍，是當前健康傳播工作重點，也是我們義不容辭的政治責任和使命擔當。
切實提高健康中國行動系列政策的執行力和健康傳播的加速度
為貫徹落實黨的新時代衛生與健康工作方針，“實施健康中國戰略”，要突出“共建共享、全民健康”主題。國家層面陸續出臺釋出《關於實施健康中國行動的意見》《健康中國行動組織實施和考核方案》等系列檔案，明確了實施健康中國戰略的施工圖和路線圖。
國務院《關於實施健康中國行動的意見》以及相關配套檔案，明確了健康中國行動的指導思想、基本原則，提出到2022年和2030年的總體目標。從干預健康影響因素、維護全生命週期健康和防控重大疾病等三方面實施15項行動。其中，聚焦健康影響因素，實施健康知識普及、合理膳食、全民健身、控煙、心理健康促進、健康環境促進等6個專項行動；聚焦全週期健康，實施婦幼健康促進、中小學健康促進、職業健康保護、老年健康促進等4個專項行動；聚焦重大疾病，實施心腦血管疾病防治、癌症防治、慢性呼吸系統疾病防治、糖尿病防治、傳染病及地方病防控等5個專項行動。每項專項行動有目標、有指標、有路徑。
同時，健康中國推進委員會發布的《健康中國行動(2019-2030年)》，細化明確了每一項行動的具體舉措，著眼打造政府、社會、家庭、個人組合拳，提出結果性、倡導性以及政府工作指標、約束性指標等124項主要指標。
為確保健康中國行動得到有效地落實，國務院辦公廳同步印發《健康中國行動組織實施和考核方案》，成立了健康中國行動推進委員會，明確開展行動的監測評估和考核機制，並將主要指標納入各級黨委、政府績效考核指標，作為各地、各部門黨政領導班子和領導幹部綜合考核評價、幹部獎懲使用的重要參考。
做好當前宣傳倡導和健康傳播要做到四個聚焦：
(一)聚焦以治病為中心向以健康為中心轉變。要發揮政策實施的最大效應，運用好政策切實為群眾辦實事。要堅持問題導向，加大基礎資料整理收集，科學分析研判影響群眾健康的主要因素，聚焦群眾生活行為方式、生產生活環境和衛生健康服務，圍繞重點疾病、重點人群及不同生命週期所面臨的健康問題，解決好群眾關心的“難點”“堵點”“痛點”問題，打通政策落實的“最後一公里”，增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(二)聚焦從注重“治已病”向“治未病”轉變。預防是最好的措施。健康是群眾關心的民生大事，必須樹立“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機感、“靠得住”的責任感，解放思想，創新舉措，在為群眾提供多樣化的健康服務中“快馬加鞭”。要認真對待注重預防為主，根據不同人群特點有針對性地開展健康促進和教育，把“每個人是自己健康第一責任人”的理念落到實處，使群眾掌握必備的核心健康知識與技能，推進形成自主自律的健康生活方式，努力使群眾不生病、少生病、晚生病，提高生活質量。
(三)聚焦從單一行動向社會聯動轉變。堅持“大衛生、大健康”理念，把健康融入所有政策。注重動員個人、家庭、社會行動起來，找準落實政策的突破口和結合點，圍繞重點健康影響因素、重點疾病、重點人群，採取融媒體手段、知信行等模式，普及健康知識和技能，全民參與、共擔責任、共享健康中國行動的成果。
(四)既要關注借鑑外地經驗做法，又要聚焦評估省內政策宣傳情況。要堅持以落實為標準，緊盯政策落實見效。同時，要把握健康傳播的規律，堅持按健康傳播、健康科普的規律和“知信行”模式等特點辦事。近期，從外省情況看，推進健康中國行動內容各有特點。上海市推出“一老一小”省級中長期健康行動方案；廣東省出臺方案防控兒童青少年近視；河南提出縣級及以上綜合醫院都要開展眼科醫療服務；“健康中國 醫師行動”健康扶貧包蟲病攻堅戰計劃專案在青海啟動；“舌尖上的健康——藥食同源”主題研討會在北京舉辦。從省內看，河北省健康中國行動減鹽宣傳活動走進基層；“文明中華——健康中國行動計劃”宣教走進河北；石家莊衛生健康委員會官網宣傳；衡水市四院積極推進“維護老年人健康行動”；秦皇島、張家口先後實施公共場所控煙令等。透過大資料系統分析發現，唐山、石家莊、保定的資訊量較多。
各地網路資訊量情況，唐山、石家莊和保定排前三位。
從融媒體視角把握當前健康傳播形式的特點和趨勢
(一)新老傳播形式共存，新媒體傳播發展迅猛。傳統的健康教育多以集中授課、宣傳義診、派發宣傳單張、張貼宣傳欄等方式進行健康教育傳播活動，並透過報紙、雜誌、廣播電視等進行宣傳。隨著社會的不斷髮展，網際網路走進人們的生活，新媒體正以其互動性強、傳播效率高、傳播速度快、普及率高、資訊量大、時效性強、形式多樣、個性化強等優勢，受到越來越多使用者的青睞。
從2019年6月1日到目前，網上涉及河北省開展健康中國行動的相關資訊共8810條。其中微博5687條，成為資訊傳播的主陣地；其次為網站資訊1281條，客戶端1228條。
資訊傳播趨勢圖，2019年7月15日《國務院關於實施健康中國行動的意見》《國務院辦公廳關於印發健康中國行動組織實施和考核方案的通知》釋出，資訊到達第一個小高峰。8月19日隨著中國醫師節的到來，資訊傳播又迎來第二個高峰。
資訊來源佔比，微博佔比高達64.55%，網民參與討論較多。
(二)老年人正成為新媒體健康資訊傳播的生力軍。健康內容佔據了人們在資訊閱讀場景下的大量注意力。根據《大健康行業資料洞察報告2019》，僅在2019年上半年，騰訊新聞健康內容的點選/播放量就突破了41億次。巨大的播放和點選資料背後，是不同健康內容受眾的關注特徵。其中一個引人關注的群體是老年人群。公開資料顯示，從2011年到2019年，老年網民規模已從2000餘萬人迅速增長到1億餘人，截至2018年，老年網民佔整體網民比已達12.5%。
(三)積極利用好新媒體平臺互動性強這一特點，提高群眾主動參與傳播的熱情和實效。要加強群眾互動，提高群眾主動參與傳播的熱情，真正做到“我的健康我做主”。例如：在北京，除了撥打全市統一舉報電話12320，市民還能透過“無煙北京”微信公眾號的投訴視窗來舉報違規吸菸行為。近日，北京市控煙協會公佈了上述微信公眾平臺今年6月1日至7月31日的市民投訴統計，兩個月中，共接到舉報2447件，平均每天接報40件。類似北京市的做法，深圳市也推出了“無煙深圳”微信公眾號。
當前宣傳倡導和健康傳播工作面臨的新機遇和新挑戰
(一)涉健康領域謠言等虛假資訊氾濫，資訊打假刻不容緩。當前健康傳播中，最突出的問題是相關部門對資訊傳播監管乏力、虛假訊息氾濫、甚至健康類資訊已成為謠言頻發的重災區。一是要加強對網路的監管力度。保證健康資訊傳播的權威性、準確性、科學性，及時停止謠言的傳播，取締不健康的傳播渠道和媒介，對謠言製造者、資訊誤導者尤其是產生嚴重社會不良後果的予以法律的嚴懲。二是讓專業的人做專業的事。建立由健康專家、醫務工作者、媒體、自媒體、健康促進專家等組成的“健康 傳播”核心團隊，圍繞食品新增劑、健康管理、預防心梗、心梗與腦梗急救、癌症、高血壓防治、抑鬱症診療等廣大群眾關心的健康議題開展健康傳播活動。三是建立主題行動網站和APP。權威發聲，以科學、準確的健康知識傳播平臺代替那些不負責任、不懂專業的聲音和平臺，使健康傳播有可靠的可信的代言人。
(二)在媒體融合發展背景下，掌握傳播規律，尋求傳播內容和形式的突破創新。一是在內容方面，要根據大資料的統計來重點關注人民群眾最為關注的健康話題和最想了解的健康知識。
透過輿情監測資料分析，河北網民有關健康中國行動的關注熱點主要集中在“減油減鹽減糖”“抗癌”“失眠”“健康科普”“兒童視力”“老年人康養”“控煙行動”“50條國標”“心腦血管疾病”等內容方面。
關注熱點佔比，心腦血管疾病、健康科普、控煙行動以及兒童視力排在前四位。
由於健康話題具有普適性，因此地域差異化不明顯，全國範圍內的健康資料對於省內同樣具有參考價值。
根據《大健康行業資料洞察報告2019》顯示，在使用者最關注的健康領域中，癌症和心腦血管疾病的關注度最高，預防癌症是當今公眾最關注的健康話題。從健康領域的關注度分佈上，某些特定的疾病尤其受到人們關注。資料顯示，糖尿病、大腸癌、肝癌、高血壓和肺癌等是最吸引人群閱讀的5大疾病相關話題，胃癌與心腦血管疾病緊隨其後，相關新聞閱讀量處於較高水平。這幾種疾病發病原因與人們的生活方式息息相關，不健康的飲食習慣、抽菸、喝酒等行為都可能導致這些疾病出現。
在生活方式關鍵詞TOP10中，可以看出減肥、營養和睡眠成為使用者最受關注的三個關鍵詞，足見當代社會人們越來越注重自身的生活質量，希望能夠透過健康的生活方式和習慣將疾病防患於未然。
另一方面，從使用者性別分佈分析健康類子話題的關注度，可以看出：當今女性更關注減肥與養生，男性則更關注健身與食品安全；從使用者年齡分佈分析則可以發現90後更注重自身外形的管理，中老年人群更注重飲食保健。
此外，今日頭條釋出的《健康類闢謠資訊新趨勢報告》顯示，從2018年以來的搜尋資料來看，鼻炎、糖尿病、高血壓、痛風、腰椎間盤突出等慢性疾病是年長使用者關注的重點。
以上這些調查資料，可作為傳播重點選題的參考和開展健康教育的切入點，只有契合受眾心理需求的傳播才會更有關注度和事半功倍的效果。此外，為獲取基層群眾健康資訊，可利用網路平臺進行健康調查問卷等，有助於摸清底數，為下一步精準開展健康知識宣傳和效果評估提供參考。
二是新媒體時代必須掌握傳播規律，積極創新傳播方式，爭取使資訊傳播方式及內容適合不同的社會群體，以發揮更大的傳播優勢，創造更好的健康傳播效果。
各平臺發力短影片領域，可藉助短影片作為宣傳報道的重要渠道。據《大健康行業資料洞察報告2019》，僅2019年上半年，騰訊新聞健康內容的點選/播放量就突破了41億次。其中短影片播放量要略大於圖文內容點選量，分別為22億次和19億次。短影片生動、易懂、沉浸感強的特點，使得使用者對闢謠內容更容易接受，適合與親朋長輩分享，成為連線網路與現實美好生活的紐帶。同時，與圖文資訊相比，短影片的資訊傳播效率更高，短短15秒科普一個知識點，簡明集中。此外，健康類短影片演化出真人出鏡、例項測評、動畫短片等豐富多樣的表達形式，傳播效能大大提升。
充分利用專業人士的專業指導，提升資訊的專業程度和公信力。專業人士生產的優質短內容使資訊更加可靠，解決資訊不可信的痛點，提高資訊消費的質感和體驗。專業醫生更擅長案例解讀，故事化的分享方式貼近日常生活場景，更容易引發受眾(使用者)的共鳴。在熱點話題和資訊闢謠中，專業人士的分享更豐富、及時、生動，及時響應受眾(使用者)對健康知識的需要。
掌握傳播規律，實現宣傳的均衡發展。要適應網民瀏覽習慣，實現傳播效果最大化。例如，透過大資料分析，在每週的週二、週四、週五，河北網民關注和參與健康話題討論的熱情較高，可在這些時間釋出重要資訊並引導互動。此外，還可以細化24小時的釋出時間點，以實現較好的傳播效果。
資訊量爆發時間段高峰期是週五，網民關注和參與度較高。
健康傳播要從內容到形式上創新，用新的技術手段、新的思維意識來做更高效的傳播，要倡導健康中國行動中傳播的一個重要的原則——知行合一。不能只滿足於把健康常識告訴人們，還要把這種常識變成行動，變成習慣，在政府、社會、家庭和個人中形成合力，這也是健康中國行動中社會動員和健康傳播的重點和精髓。(河北省衛生健康委健康河北指導中心杜建波)