雖然正在上演權力過渡期危機,但拜登最終將贏得大選應當不會有太大的問題。此時拜登可以說有些志得意滿,正在積極為上任做準備。然而,一些跡象表明,拜登這一任總統期內恐怕難有大作為,甚至有可能重蹈特朗普的覆轍。
特朗普這一次敗選,最直接的也是最大的原因可能就是抗疫不力。隱瞞和弱化疫情,更不採取積極的措施。在疫情沒有控制的情況之下就斷然重啟經濟開放社會,使得疫情擴散加劇。1000多萬人感染,25萬多人死亡,他難脫干係。這是其一。
不斷毀約、退群,發動全球性貿戰,嚴重破壞了世界秩序,使美國陷入了空前的孤立。把單邊主義變成了孤立主義。這不僅搞亂了世界,也搞亂了美國的戰略。直接導致了美國領導力流失。這是其二。
獨斷專橫,嚴重破壞了美國的民主制度體系。種族主義言論製造了美國種族對立,引發了反種族主義動亂。總之是嚴重撕裂了美國社會。造成了美國政治社會的嚴重極化對立。這是其三。
而這三點都是拜登執政期間首先要解決的問題。然而,傷害已經造成,修復美國社會的靈魂談何容易。
拜登在競選中承諾重點是修復與盟友以及國際社會之間的關係,重塑美國的領導力。在勝選演講中強調,要團結美國、修復美國的靈魂。而他目前首先要面對的是美國不斷惡化的新冠疫情。
目前,美國已經確診的新冠病例超過了1000多萬,死亡超過了25萬。重要的是,疫情還在繼續惡化。過渡期危機也將加劇疫情惡化。預計在他接班的時候,可能美國的疫情正好處於最高峰期。
因此,控制失控的疫情,應當是他的重中之重。贏得大選是一回事,能否贏得對他執政的支援則是另外一回事。如果不能儘快控制疫情,美國經濟也就無法向好。而其它工作則免談。不能儘快解決這一難題,他的執政環境就會急轉直下。
控制疫情擴散,最基本的最簡單有效的方法就是採取嚴格的隔離措施。其它方法必須建立在這個基礎之上。雖然拜登一再呼籲公眾戴口罩。可是,他最新表態則是不會採取嚴格的控制隔離措施。
拜登星期四在特拉華州威爾明頓對記者說,他任職期間不會“全國封停”,因為“每個地區,每個社群都可能不同”,全面封鎖將“適得其反”。這也就表明,拜登與特朗普一樣,也不會採取嚴格的控制措施。
而此前,美國抗疫最積極最理智的福奇,也公開強調在不採取隔離措施的基礎上積極抗疫。
現在,雖然拜登呼籲人們戴口罩,但戴口罩這一最基本簡單的措施也並非強制。保持社交距離和避免外出旅行,也同樣不是強制要求。
這就決定了疫情嚴重的美國,是想繞過基本的防疫措施來抗擊新冠疫情。所謂的“積極”也只是說說而已。
目前美國上下,都把新冠疫苗視為唯一的希望之所在。近來不斷大肆宣揚輝瑞的疫苗。連最理智的福奇也是如此。
且不說輝瑞的疫苗是否真的靠譜,只說這接種疫苗研發使用的過程就需要消耗時日並可能出現嚴重的問題。
首先就是,在美國存在極其嚴重的“反科學”現象,這被稱作“反智主義”。福奇早就說過,在美國有大批的人不會使用疫苗。有人說,至少30-50%的美國人不會接受疫苗。
其實,這也不完全是反科學和反智,而是美國的疫苗實在是令人不放心。因為此前有曝料,出過不少嚴重問題。而疫苗的研發過程,顯然有大躍進之嫌。也就是並沒有經過嚴格的臨床試驗觀察。
中國的疫苗遠早於美國進入三期臨床試驗,接種的人群也遠超過美國,得到的初步結果也已經被一眾知名科學雜誌所認可。即使如此,中國的疫苗也並沒有急於上市。
其次,就算美國的疫苗真的有效。可是,從疫苗評估批准,到大批次生產,再到大規模運輸儲存和接種,這一系列環節,都必須一絲不苟,更需要時間。至少得3個月到半年的時間。以目前的疫情狀態,這麼長的時間,死亡的人數還得翻番。疫苗也真是遠水不解近渴。
目前,美國正在呈現嚴重的極化對立,而特朗普又不甘心於自己的失敗。美國人會給拜登這麼長的時間嗎?特朗普會甘心不攪局嗎?
雖然不重新封閉經濟和社會,但這並不等於美國經濟就不會受到影響。前美聯儲主席和現任主席,近日都公開宣告,疫情不除,美國經濟就無法復甦。讓美國經濟帶疫執行,其傷害可能更大。美國經濟還能堅持這麼長的時間嗎?
目前,美國各地方政府對待疫情態度嚴重不一致,有的州採取了相對嚴格的控制措施,而多數州似乎都不那麼積極。這決定了拜登的抗疫政策難以在全美統一實施。
嚴重的疫情,混亂的社會,黨派之間的矛盾對立和種族對立,決定了美國內部在抗疫問題上無法統一。也決定了拜登會像特朗普一樣的,根本沒有抗疫指揮權。美國各地只能是各自為政。早就說過,各州府各自為政,這是對美國最可怕的地方。這有可能引發美國聯邦政府與地方政策的分權對立。這是分裂的訊號。
如果拜登不能及時控制疫情,不能儘快恢復美國經濟,支援特朗普的群體會更加群情激憤,支援拜登或反對特朗普的群體又會做何感想呢?
在應對疫情的同時,拜登還要儘快修復與盟友之間的關係,同時還要處理與中俄的關係。
拜登或許會立即宣佈重返巴黎氣候協定,也會收回退出WHO的成命,這或許會緩和一下與歐洲和國際組織的關係。
但是,在伊核協議問題,北溪二專案問題,以及中東問題和朝鮮半島問題上,美國與歐洲盟友的分歧巨大。特別是在美歐貿易協定問題上,這是必須首先要解決的問題。
然而,貿易談判不是短時間之內就能解決的問題。而美歐貿易談判的難點也並非完全在於特朗普的“美國優先”,而是涉及到美歐雙方核心利益。政府的無原則妥協,會招致國內強烈反對。美歐貿易談判的難點,這是兩國內部關注的重點問題。
雖然德國人積極表態要與拜登政府建立新的關係,但法國政府似乎對美國並不那麼感冒。馬克龍誓要擺脫美國控制。歐盟內部不達成統一意志,美歐協議,就難以完成。
日前已經簽署的RCEP,對於歐洲和美國來說,都是一個強烈的刺激。歐盟更急於與美國達成到貿易政策上的一致。不論是想聯合對抗中國,還是都想與中國建立更緊密的經貿關係,目前都是當務之急。而美歐協議簽署,雙方才能一致對外。
難點就是拜登恐怕一時半會兒的擺不平美國內部,對外關係的修復就會受阻。
而歐盟一些國家對美國希望越大,到時就會失望越大。不能儘快修復關係,歐盟就必須轉而積極的與中國合作。因為目前歐洲也處於嚴重的疫情危機和經濟危機。不論與中國還是美國,都必須儘快明確關係。已經等不起了。
回過頭來再說戴口罩問題。這是最簡單也是最基本也是有效的措施。可是,此前戴口罩就已經被嚴重政治化。而拜登強調團結美國從戴口罩開始,希望透過統一戴口罩達到團結美國的目的。在嚴重極化對立的今天,而這個極化對立的消除也需要時日,此時強調戴口罩,反而也是政治化的表現,只這一點就有可能激化美國內部的矛盾。美國就會出現“口罩黨”與“反口罩黨”的對立。
從以上分析來看,特朗普不想做的事,拜登根本也做不來。到最後,拜登的處境會與特朗普一樣的尷尬。目前世界正處於一個百年未有之大變局的特殊時期,而美國也處在於特殊的時期,新冠危機又是一個特殊的情況。拜登目前也難有作為,真的很可能重蹈特朗普的覆撤。
(責編:金紫晗)