看完川普和拜登的競選大戲,十件事檢驗你對選舉的瞭解程度
1、贏者通吃嗎
美國大選實行的是選舉人團制度,候選人在一個州獲得多數選票後,這個州的所有選舉人票將全部被該候選人拿下,即常說的“贏者通吃”。但這一制度只包含了48個州和華盛頓特區,美國還有兩個州的選舉人票是按本州普選得票比例分配的,這兩個便是緬因和內布拉斯加州。
緬因州有4張選舉人票,內布拉斯加州有5張選舉人票,由於票數少,對大選結果影響有限,因此較少被人們提及到。這次大選,拜登在緬因州和內布拉斯加州分別獲得了3票和1票,而川普則獲得了1票和4票。
2、法律效力
看清美國的大選流程,需要了解四個時間點。以本次大選為例,11月3日選民開始投票,媒體通常會主動承擔蒐集資訊,宣佈結果的角色。雖然他們的資訊一向很準,但這種宣佈並不具有法律效力,所以不願承認敗選的川普會抱怨:“什麼時候由媒體來宣佈下任總統了?”
按照法律,各州需要在12月8日前確認本州的勝者,12月14日選舉人團分別在各州舉行投票,再送交到位於華盛頓特區的美國國會,2021年1月6日下午,所有議員前往國會山上的國會大廈出席會議。
參眾兩院各自任命一名議員,一人唱票一人統計,最終統計結果由參議院議長宣佈,此時才是真正的官宣。美聯社緊接著會進行報道,各國領導人看到訊息後,便開始陸續發郵件、打電話向勝選者表示祝賀,我國還沒向拜登當選表示正式祝賀,就是在等待這個訊息。當然,一些國家的元首出於利益考慮,也會選擇提前站隊。
3、失信選舉人
選舉人好比信使,他們必須按照本州選民的意願進行投票,這些選舉人都是來自勝選黨派的黨員,並且是按照黨派的“忠誠度”挑選出來的,通常為該州的本黨領袖和活躍人士。讓選舉人背棄自己的黨派投票是非常難的,2012年奧巴馬和羅姆尼競選時,選舉人投票環節和選民投票的結果就完全相同。
那為什麼還會出現極少數的失信選舉人呢,我們先來看一下失信選舉人的英文名稱,詞典上的翻譯是Faithless elector, faithless 的意思是不忠誠、不可信任的。即選舉人違背承諾,沒有按照選民意願進行投票,出現這種情況,是由於選舉人對本黨候選人不信任,或者之前信任,現在不信任。
2016年大選就出現了非常罕見的多名選舉人失信事件,希拉里的選舉人團有5名選舉人跑票,川普這邊有2人跑票。這些失信選舉人並沒有支援對方陣營,如川普的2名跑票選舉人沒有把票投給希拉里,而是投給了當時俄亥俄州的州長和另一位眾議員。希拉里與川普陣營出現這麼多失信選舉人,也從側面說明兩人的都爭議很大。歷史上也曾出現其他失信選舉人,但從未因此而改變選舉結果。
4、運演算法則
議會的議員數量和選舉人數量是緊密相關的,我們可以先看一個等式,參議院人數(100)+眾議院人數(435)+華盛頓特區選舉人票數(3)=總的選舉人票數(538)。
參議院有100個議員席位,美國50個州每州平分兩個名額,這是固定的。眾議院有435個議員席位,按各州人口數量的多少分配。華盛頓特區是一個例外,它是美國的首都,並不屬於任何一個州,因此在參眾兩院也沒有席位。
除了華盛頓特區,其餘50個州的選舉人票數都和所佔國會的席數相等。比如,當你看到紐約州有29張選舉人票時,則可以推斷出該州在國會共有29名議員,其中參議院是固定的2個席位,剩下的便是27個眾議院席位。
5、得票未過半
總統候選人只要獲得過半選票,即270張選票,就贏得了大選。什麼情況下會造成選票未過半呢,川普和拜登兩個人的競選,是很難出現這種情況的。
美國除共和黨和民主黨外,還有其他一些小黨,在美國早期選舉時,也並不是兩黨爭天下。這就很容易導致總統得票未過半,如果出現這種情況,則由眾議院投票決定總統。
如今在兩黨執政下,只存在一種選票未過半的情況,即269票:269票。這時會由眾議院以一州3一票共50票,投票選出總統,參議院一人一票選出副總統。如果眾議院依然以25:25打成平局,那麼就繼續投票,直到選出總統,要是在3月4日以前議員們還未選出總統,那麼副總統將幸運地成為代總統。參議院會不會也打成50:50平局呢?這個倒不用擔心,還未退任的副總統即參議院議長並不包含在這100名參議員內,在票數相等的情況下,他會出來投上最後一張決定票。
6、華盛頓特區
美國法律規定每個州在國會都有2名參議員和至少1名眾議員。因此我們可以看到雖然各州的選舉人票數不盡相同,但都大於3票。前面我們提到,華盛頓特區被叫作特區,那就有和美國各州不同的地方,它由美國國會直接管理,在參眾議院都沒有席位。
1961年出於公平,法律批准華盛頓特區可以像各州一樣擁有自己的總統選舉人,並且擁有的票數不低於人數最少之州的選舉人票數,華盛頓特區由於人數較少,就這樣也擁有了3張選舉人票。
7、選舉人團和普選
談到美國的選舉人團制度,每次出現選票糾紛時,一些國家的媒體就會對美國嘲弄一番,說美國的選舉制度並不能體現一人一票、多數當選的民主制度,可事實如何呢?
美國加州的人數多於4000萬,9個人口最多的州就超過全美一半的人口,如果採用一人一票的方法選舉,只要幾個大州聯合起來,就很容易操縱選舉結果。採用選舉人團制度,則可以很好地保護小州的利益。
由於選舉人團制度以州為單位,全國又有48個州加上華盛頓特區實行“贏者通吃”的政策,普選票數第二、第三的政黨候選人不會在該地區獲得一張選舉人票,這樣就很難產生小黨,也不會出現多個小黨經常聯合起來彈劾總統,導致政府陷入混亂的情況。
8、紅、藍、搖擺州
大選預測機構通常會提前調查民主、共和兩黨在各州的支援率,如果共和黨在該州的支援率高於民主黨10?則稱為紅州。反之,如果民主黨在該州的支援率高於共和黨10?則為藍州,兩黨支援率相差低於10?,就叫作搖擺州。
當然紅、藍州也是可以相互轉化的,比如共和黨里根競選時,東北沿海的幾個州是鐵桿紅州,而民主黨克林頓上臺後,又逐漸演變為鐵桿藍州。本次大選,內華達州、威斯康星州、賓州、密歇根州就是讓人揪心的四大搖擺州,2016年川普贏得了威斯康星州、賓州、密歇根州,而2020年這三個州都被拜登拿下,三個州總票數共46張,誰拿下了這46張選票,也就贏得了大選,所以有時搖擺州更是決定勝利的關鍵。
9、選舉人票數劃分
和俄羅斯隔著一條白令海峽的阿拉斯加州是美國最大的州,由於遠離美國本土,人口僅有70多萬,因此只分配到3張選舉人票,而面積排名第三的加州,人口超過4000萬,分得了55張選舉人票。
美國每十年進行一次人口普查,選舉人票數會以各州的人口數作為基數,來分配名額。所以每過10年就會有一些小變動,比如現在因候選人得票數接近而重新計票的佐治亞州,擁有16張選舉人票,而在2008年奧巴馬競選時,佐治亞州只有15張選舉人票。
10、總統和議會
美國大選不僅會選出總統,也伴隨著新一屆議會的誕生,總統和議會之間是什麼關係呢。首先,議會沒有權力解散總統組建的政府,同樣總統也無權解散議會。總統在不經議會許可的情況下可以罷免政府官員,如川普開除國防部部長,發個推特就算官宣了。而總統提名的政府官員,需要經過參議院透過才能上任,由於川普執政期間,共和黨佔據參議院多數席位,所以也很容易就通過了官員的任命。
議會雖然無權解散政府,但可以彈劾總統,由眾議院提出議案,表決通過後送交參議院,參議院有2/3的議員投下贊成票,則彈劾成功,總統下臺。對於議會透過的法案,總統也有權力進行否決,除非參議院再次以超過2/3的票數透過,否則該法案無效。