有著“印度洋中的一滴淚”之稱的斯里蘭卡,最近成為全球關注焦點。
據斯里蘭卡總理辦公室訊息,當地時間7月11日上午,斯總統戈塔巴雅·拉賈帕克薩已通知總理正式宣佈辭職。分析人士表示,總統和總理辭職後,斯里蘭卡可能會進入一段不穩定期,危機短時間內恐怕難以緩解。
從抗議活動到衝擊總統官邸
7月9日,斯里蘭卡首都科倫坡爆發抗議活動。抗議者突破路障,衝進總統官邸,要求總統辭職。總統戈塔巴雅·拉賈帕克薩被護送至安全地區。同一天,一些抗議者還闖進總理維克拉馬辛哈的私邸縱火。
在此情況下,維克拉馬辛哈9日下午舉行緊急政黨會議,討論解決方案。會上,多數政黨領導人要求總統和總理都辭職,並儘快組建各黨派參與的臨時政府。隨後,維克拉馬辛哈表示願意辭職,以利於組建各黨派參與的新政府。
9日晚,斯里蘭卡媒體援引斯里蘭卡議長阿貝瓦德納的話稱,總統已告知議長,他將於7月13日辭職。阿貝瓦德納表示,為了維持和平過渡,整個國家保持和平至關重要。10日,斯里蘭卡多名部長也宣佈辭職。
拉賈帕克薩 資料圖( 圖源:新華社)
7月9日,未露面的斯總統拉賈帕克薩和總理維克拉馬辛哈均表示願意辭職。但對於這個國家是否能走出政治混亂和經濟危機,外界疑慮重重。
分析指出,從5月9日前總理馬欣達·拉賈帕克薩辭職,到7月9日總統和總理雙雙表示將辭職,斯里蘭卡局勢大變的背後,是持續難解的經濟危機。
從嚴重經濟危機到國家破產
斯里蘭卡正經歷獨立以來最嚴重的經濟危機。
拉賈帕克薩在2019年11月當選並就任斯里蘭卡總統後,推行一系列改革政策,包括減稅等,導致政府收入減少。
與此同時,拉賈帕克薩還希望斯里蘭卡能夠率先實現農業有機化,因此在2021年4月禁止進口化肥和殺蟲劑。然而,缺少化肥以及惡劣天氣等原因導致斯里蘭卡農作物產量減少,不得不從國外進口糧食。
2020年新冠疫情暴發後,佔斯里蘭卡GDP12%的旅遊業遭受重擊。來自海外務工人員的僑匯也大幅減少。這些都導致外匯短缺。俄烏衝突導致的能源、糧食等價格上漲,進一步消耗了斯里蘭卡的外匯儲備。
斯里蘭卡從國外進口的食品、藥品和能源等物資因此減少,國內通貨膨脹、物資短缺的問題日益嚴重,民眾不滿也逐漸加劇。
受經濟危機影響,斯里蘭卡政局出現動盪。2020年4月,斯里蘭卡內閣20多名部長集體辭職,導致內閣只剩下總統和總理。
5月9日,時任總理馬欣達·拉賈帕克薩在壓力下辭職。5月12日,曾經多次出任總理的維克拉馬辛哈被任命為總理,當時他表示將“拯救這個國家”。
在隨後兩個月中,維克拉馬辛哈並沒能力挽狂瀾。5月19日,斯里蘭卡首次出現主權債務違約。據媒體報道,斯里蘭卡目前的外債達到510億美元,今年需要支付70億美元,但外匯儲備只有不到20億美元。該國6月的通脹率也達到54.6%。
7月5日,斯里蘭卡總理維克勒馬辛哈說,斯里蘭卡已經破產,這場史無前例的經濟危機將至少持續到2023年底。
“雙赤字經濟體”該如何破局?
亞洲開發銀行的一份工作檔案曾一語道破斯里蘭卡陷入當前危機的根本原因:“斯里蘭卡是典型的雙赤字經濟體”。
“雙赤字意為一個國家的國民支出超過其國民收入,且其可貿易商品和服務的生產力不足。”分析人士認為,斯里蘭卡這場幾十年來最嚴重的危機緣於歷屆政府經濟管理不善,造成“雙重赤字”,並最終在一系列內外部因素共同作用下被引爆。
旅遊業是該國重要的經濟支柱,但震驚世界的2019年恐怖襲擊事件令斯旅遊業遭到重創。禍不單行的是,新冠肺炎疫情擋住了外國遊客,讓該國旅遊業一蹶不振。
去年下半年,斯旅遊業剛有所復甦,今年初俄烏衝突以及西方隨之而來的對俄製裁引發全球大宗商品價格飆升,再次全面衝擊斯經濟。俄專家就表示,斯里蘭卡危機是因西方對俄製裁給全球造成沉重打擊,制裁的後果像觸角一樣蔓延世界各地。
俄羅斯《觀點報》援引俄東方研究所專家莫西亞科夫的話說,疫情和全球通脹首先打擊最脆弱的國家。“現在的世界形勢是,最發達國家面臨經濟困難,而對於弱國來說,這實際上是死刑。無法想象斯里蘭卡將如何擺脫這種局面。”
分析人士指出,目前斯里蘭卡局勢仍然“很不穩定”,總統和總理辭職後留下的權力真空如何填補,臨時政府能否順利組建並得到議會和民眾認可,都還有待觀察。
從長期來看,斯里蘭卡要想徹底走出經濟危機,還需要推動產業結構調整、減少對外部環境的依賴等。
封面新聞記者 燕磊
部分資料據環球時報等
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