中國書寫了世界反貧困史上的偉大傳奇

本文轉自【中國日報網】；

2021年2月25日，是註定永遠被銘刻在人類歷史上的重要日子。在這一天，中國向世界莊嚴宣告，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題得到歷史性解決，不僅創造了中國歷史上的奇蹟，也創造了世界歷史上的奇蹟。

新時代脫貧攻堅的創新性探索

人類社會應該做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。“共同富裕路上，一個也不能掉隊。”全面小康是百年目標，脫貧攻堅是千年夢想，這兩大歷史任務是2020年舉國奮鬥的座標。中國共產黨致力於為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，始終把廣大人民群眾的利益放在首位。新中國成立後，我們黨更是帶領全國人民持續向貧困宣戰，作出一系列重大部署安排，推動脫貧攻堅取得決定性進展，走出了一條循序漸進的中國特色扶貧開發道路。

始終堅持走中國特色扶貧開發道路，堅持在實踐中邊探索邊總結，逐漸形成了符合中國國情的行之有效的扶貧戰略。這主要體現在：堅持黨的領導，堅持政府主導，把扶貧開發納入國家總體發展戰略，開展大規模專項扶貧行動；堅持開發式扶貧方針，把發展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志；堅持普惠政策和特惠政策相結合，在加大對農村、農業、農民普惠政策支援的基礎上，對貧困人口實施特惠政策，做到應扶盡扶、應保盡保；堅持動員全社會參與，發揮中國製度優勢，構建了政府、社會、市場協同推進的大扶貧格局等，為形成跨地區、跨部門、跨單位、全社會共同參與的扶貧體系，全方位動員整合社會資源和力量扶貧濟困，起到了重要作用。

中國共產黨的領導是打贏脫貧攻堅戰的根本保證

脫貧摘帽意味著我們將徹底消滅困擾中國幾千年的絕對貧困問題,但是它並沒有解決相對貧困問題。絕對貧困問題解決後，反貧困將從針對絕對貧困轉向相對貧困問題。為此，十九屆四中全會提出“堅決打贏脫貧攻堅戰，建立解決相對貧困的長效機制”。黨的十八大以來，黨中央從全面建成小康社會全域性出發，把脫貧攻堅納入“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，全面打響脫貧攻堅戰，瞄準深度貧困地區和貧困人口，創造性提出精準扶貧、精準脫貧的基本方略。

黨的十八大以來，構建了黨全面領導下各負其責、各司其職的脫貧攻堅責任體系，嚴格執行脫貧攻堅一把手負責制，省市縣鄉村五級書記一起抓，做到任務明確、職責清晰，為脫貧攻堅提供了堅強政治保證。近年來，黨中央圍繞脫貧攻堅出臺多個配套檔案，相關部門出臺上百個政策檔案和實施方案，各地相繼出臺和完善“1+N”的脫貧攻堅系列配套措施，形成了上下聯動、統一協調的政策體系。精準識別、精準脫貧的工作體系，成為消除絕對貧困的制勝法寶。實踐證明，中國共產黨的領導是打贏脫貧攻堅戰的根本保證，中國特色社會主義制度是打贏脫貧攻堅戰的制度優勢，系統完備、科學規範、執行有效的制度體系是打贏脫貧攻堅戰的制度保障。

中國新時代脫貧攻堅的世界貢獻

消除貧困是人類夢寐以求的共同理想，即使是在科技發達、商品豐盈、社會進步的今天，消除貧困仍然是世界各國，特別是廣大發展中國家面臨的重要任務，也是當今世介面臨的最大全球性挑戰。2015年，聯合國發展峰會，世界各國領導人共同通過了以消滅貧困為首要目標的2030年可持續發展議程。然而這場突如其來的新冠肺炎疫情嚴重衝擊了世界上最脆弱的貧困群體，甚至使貧窮人口陷入更極端赤貧。據世界銀行2020年9月的報告預測，受疫情影響，將新增7000萬到1億極端貧困人口，使絕對貧困人口增至4.9億人。中國是世界上最大的發展中國家，也是世界上人口最多的國家，到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧是中國共產黨向國際社會作出的鄭重承諾。

改革開放以來，按照現行貧困標準計算，我國7.7億農村貧困人口擺脫了貧困。按照世界銀行國際貧困標準，我國減貧人口占同期全球減貧人口70％以上。特別是我國提前10年實現《聯合國2030年可持續發展議程》減貧目標，贏得國際社會廣泛讚譽。聯合國秘書長古特雷斯曾高度肯定中國的減貧方略，“精準減貧方略是幫助最貧困人口、實現2030年可持續發展議程宏偉目標的唯一途徑。中國已實現數億人脫貧，中國的經驗可以為其他發展中國家提供有益借鑑”。 中國不僅在減貧速度上明顯快於全球，而且在減貧數量上中國是世界上減貧人口最多的國家，更為重要的是在減貧過程中，中國建立並完善了世界上最大規模的教育、社保、醫療體系，堪稱最大的人權工程、最好的人權實踐，對世界人權事業作出了重要貢獻。縱覽古今、環顧全球，沒有哪一個國家能在這麼短的時間內實現幾億人脫貧，為推動構建人類命運共同體貢獻了中國力量，書寫了世界返貧史上的偉大傳奇。

作者：上海研究院 兼職研究員 全球化智庫（CCG）特邀研究員 陳新光