新京報訊（記者 欒若曦 實習生 宋承運）被反對派指責為以色列政壇“獨裁者”的內塔尼亞胡正在妥協，只求以輪值總理身份繼續執政。
當地時間4月26日晚，在利庫德集團中央委員會上，內塔尼亞胡正式同意，將提議統一右翼聯盟領導人納夫塔利·貝內特、“新希望”黨領導人吉登·薩爾率先出任輪值總理，以期爭取兩黨的政治支援。在此之前，內塔尼亞胡一直堅持自己擔任總理，不曾讓步。
近日，內塔尼亞胡已經給予多位其他領導人同樣的提議，但沒有得到積極回覆。分析稱，上述行動實際上是在為本次提議“打掩護”，因為貝內特和薩爾才是能夠決定內塔尼亞胡的政治前途的關鍵。
內塔尼亞胡的組閣權即將過期，如果內塔尼亞胡的妥協能夠重新將貝內特、薩爾兩位右翼領導人團結起來，內塔尼亞胡或許還能繼續執政下去。
妥協是組閣無望後的底牌
以色列今年大選仍未能走出“政治僵局”，儘管內塔尼亞胡領導的利庫德集團在本次大選中獲得選票最多，但由於利庫德集團政治盟友相對較少，而中左翼反對黨數量較多，議會的政黨間最終形成了支援內塔尼亞胡連任以及希望內塔尼亞胡下臺的兩大陣營。
內塔尼亞胡領導試圖組建以利庫德集團為中心的右翼聯合政府，而反對內塔尼亞胡陣營主張組建由眾多中左翼政黨構成的聯合政府。
內塔尼亞胡於4月6日以微弱的優勢贏得了總統魯文·裡夫林的組閣許可，開始了第一輪組閣嘗試。按照規定，他需要在5月4日前徵得至少61名議會成員支援以開啟組閣談判。但時至今日，內塔尼亞胡都沒能達到該要求，如果期限到來之時還沒有進展，內塔尼亞胡的組閣嘗試將正式失敗。按照以色列憲法，總統將另行指派他人進行組閣。
多家外媒分析稱，內塔尼亞胡需要同時爭取到統一右翼聯盟與拉姆黨的支援才可能達到組閣的議席要求。由於內塔尼亞胡盟友“宗教猶太復國主義黨”與拉姆黨關係不斷惡化，內塔尼亞胡無法調和兩者間的矛盾，拉姆黨幾乎不可能與內塔尼亞胡陣營合作。
所以，就算內塔尼亞胡獲得了貝內特的支援，也無法在沒有拉姆黨的幫助下組閣。鑑於內塔尼亞胡組閣成功前景渺茫，貝內特多次表示，“想看到右翼政府的成立，但內塔尼亞胡沒能力做到這點。”
眼看組閣無望，內塔尼亞胡轉而試圖透過法案推動直接選舉總理，進而繞過組閣要求。但分析人士認為，這一嘗試也極可能“打水漂”。在反內塔尼亞胡陣營控制議會安排委員會的情況下，內塔尼亞胡的議案將很難透過。
要獲得貝內特的支援，內塔尼亞胡就需要確保其組閣方案能夠成功。如今沒了拉姆黨的支援，內塔尼亞胡只能寄希望於以退居輪值總理的方式吸引“新希望”黨的支援。
“新希望”黨曾為內塔尼亞胡領導的利庫德集團的一部分，黨主席吉登·薩爾曾擔任內塔尼亞胡的內閣部長，但兩人之間因黨內競爭而矛盾頻繁。2020年12月8日，薩爾宣佈成立“新希望”黨，正式脫離利庫德集團，隨後在今年大選中，他明確表示“只要內塔尼亞胡不下臺，就絕不會配合他組閣”。
《以色列時報》援引知情人士分析稱，內塔尼亞胡認為薩爾不想以下屬的身份與他合作，因此提出輪值總理的組閣方案，寄希望於薩爾能夠支援。若薩爾這位昔日分道揚鑣的對手能夠不計前嫌，內塔尼亞胡的組閣方案就有了成功的可能性，貝內特自然會支援成立由他們三人主導的右翼聯合政府。
截至目前，薩爾仍未就內塔尼亞胡的提議做出回應。
距離內塔尼亞胡組閣權過期只有幾天時間，內塔尼亞胡正在一步步妥協，他是否能繼續執政，不到最後很難下定論。但毫無疑問的是，以色列的內塔尼亞胡時代正在逐漸成為歷史。
“四面楚歌”的內塔尼亞胡
4月20日，利庫德集團議員曾公開表示，“利庫德集團正在變成在野黨”。許多觀點認為，本次以色列大選是內塔尼亞胡近年來最大的政治挑戰。《耶路撒冷郵報》的一則評論更是稱“內塔尼亞胡從未如此接近下臺”。
在4月19日以色列議會安排委員會選舉的現場，一個小插曲更是凸顯了內塔尼亞胡的“四面楚歌”。當晚，反對內塔尼亞胡陣營贏得了議會安排委員會的控制，這被視為給內塔尼亞胡組閣增添挑戰。
議會攝像裝置拍到坐在內塔尼亞胡後排的薩爾，正向前排某位議會代表眨眼示意，面露喜色，與內塔尼亞胡的滿臉愁容形成鮮明對比。《耶路撒冷郵報》分析稱，這說明想要把內塔尼亞胡趕下臺的不止薩爾一人，內塔尼亞胡面臨的政治形勢十分嚴峻。
該分析指出，以色列國內右翼政黨的勢力遠遠超過左翼政黨，之所以內塔尼亞胡陷入僵局，是因為他沒有對競爭對手包容的心態，沒能處理好與其他右翼競爭勢力的關係。左翼政黨之所以能形成與內塔尼亞胡勢均力敵的執政聯盟，是因為獲得了反對內塔尼亞胡的右翼政黨的支援。
薩爾領導的“新希望”黨以及立場飄忽不定的統一右翼聯盟都是右翼政黨，如果不是內塔尼亞胡刻意打壓、排擠這些右翼領導人，在以色列政壇“右傾”的大背景下，他也不至於陷入如今連一個右翼政府都組建不起來的困境。
薩爾曾是利庫德集團的首腦之一，是內塔尼亞胡在利庫德集團內的競爭對手，在議會中也曾“身居高位”。然而在敗給內塔尼亞胡後被冷落，內塔尼亞胡在2020年3月成立的聯合政府中甚至都沒給薩爾提供任何職務。
在4月21日與貝內特的電視辯論中，內塔尼亞胡多次諷刺貝內特“只有區區7席就想做總理”，“對權力的渴望真是令人震驚”。分析人士認為，內塔尼亞胡喜歡挖苦、嘲笑、打壓政治競爭對手，對貝內特的人身攻擊根本不是在解決問題。
拉皮德摩拳擦掌準備“接棒”
眼看內塔尼亞胡組閣陷入僵局，反內塔尼亞胡陣營自然沒閒著。訊息人士透露，若內塔尼亞胡組閣失敗，反對陣營政治領袖亞伊爾·拉皮徳有望獲得裡夫林總統授予的下一次組閣權。
多家以色列媒體分析，拉皮德也面臨著與內塔尼亞胡同樣的挑戰，光靠中左翼政黨的支援也不能達到組閣要求。為了成功建立一箇中左翼政黨為主的聯合政府，他也亟須外部支援。
《耶路撒冷郵報》分析稱，遭到內塔尼亞胡陣營“嫌棄”的拉姆黨極有可能會加入拉皮德組建的執政聯盟，其領導人阿巴斯已經與拉皮德達成協議。
拉皮德曾於當地時間4月19日高規格接待了阿巴斯。拉皮德承諾，將為拉姆黨在議會中提供數個關鍵職位，以換取拉姆黨的政治支援。而就在19日當晚的議會安排委員會選舉中，拉姆黨站在了反對內塔尼亞胡陣營一方，幫助其贏得了該委員會的控制權。
外界普遍認為，該委員會選舉十分關鍵，因為其決定著過渡時期以色列的外交、國防、經濟部門的人事任免。據悉，拉皮德已經打算藉此改變議會的權力格局，曾表示要推薦“擁有未來”黨領袖之一的邁恩·科恩為代理議長，替換掉親內塔尼亞胡的現任議長亞里夫·萊文。
除了拉姆黨，拉皮德也在積極爭取貝內特的支援，他多次表示，只要聯合右翼聯盟肯加入，就願意提議貝內特首先出任輪值總理。多家以色列媒體稱，貝內特與拉皮德的談判已經在進行中。
然而，與拉姆黨不同的是，統一右翼聯盟屬於右翼政黨，雖與內塔尼亞胡有矛盾，但與拉皮德試圖組建的中左翼政府的矛盾可能會更多，貝內特本人也自稱曾積極配合內塔尼亞胡的組閣工作。例如，在19日的安排委員會選舉中，統一右翼聯盟還是支援了內塔尼亞胡陣營。
貝內特自己也承認與拉皮德的政治陣營之間“在意識形態層面存在許多分歧”，他們在約旦河西岸吞併計劃、以色列司法改革等問題上都有著不同的主張。眼看內塔尼亞胡組閣權即將過期，拉皮德和貝內特均有自行組閣的打算。
如果貝內特與拉皮德合作，反對內塔尼亞胡的陣營最終將獲得58位議會成員的支援，但距離61席位的要求還差3席。在內塔尼亞胡的組閣方案也承諾給予貝內特輪值總理的情況下，拉皮德能否與貝內特達成組閣合作協議還很難說。
貝內特嘗試建立“全國團結政府”
在本次以色列大選中，針鋒相對的利庫德集團和“擁有未來”黨吸引了大部分選票，而相比之下，納夫塔利·貝內特領導的統一右翼聯盟僅贏得7席。僅參考議席而言，統一右翼聯盟在議會中的影響力遠不及前兩者。
然而，在大部分黨派已明確表明政治立場的背景下，態度尚未明晰的統一右翼聯盟則變得至關重要。在內塔尼亞胡與其反對陣營都無法憑一己之力達到組閣要求的背景下，貝內特成了決定哪方陣營上臺執政的“造王者”。
統一右翼聯盟與內塔尼亞胡領導的利庫德集團均為右翼執政黨，有許多共同利益，貝內特曾明確表示不會與拉皮德的左翼政黨合作。然而，據美聯社報道，4月6日推薦組閣候選人時，統一右翼聯盟卻沒有在針鋒相對的兩大政治陣營中“選邊站”，而是出乎意料地推薦貝內特本人牽頭組閣。
儘管貝內特未能獲得第一次組閣權，在內塔尼亞胡獲得組閣權後，他一方面給予了內塔尼亞胡陣營一定的支援，但同時也與反內塔尼亞胡陣營的拉皮德保持聯絡。隨著內塔尼亞胡組閣陷入僵局，貝內特開始尋求自行組建政府。
《耶路撒冷郵報》4月24日訊息稱，貝內特已經開始嘗試組建一個將內塔尼亞胡排除在外的聯合政府。他表示，“從我意識到內塔尼亞胡無法建立右翼政府的那一刻起，我自己就開始努力嘗試建立一個全國團結政府，儘管這會很艱難”。
多家以色列媒體訊息顯示，拉皮德已經承諾，若統一右翼聯盟給予其支援，貝內特可以出任中左翼政府的輪值總理。
內塔尼亞胡認為，貝內特曾承諾不與拉皮德合作，按理應該給予利庫德集團政治支援，協助成立右翼政府，而不是與拉皮德成立左翼政府。利庫德集團多次在公開宣告中指責貝內特暗地與左翼政黨談判有違道德，稱貝內特“為了自己當總理，不惜讓左翼政府上臺”。
而貝內特則回應稱，“我明確支援內塔尼亞胡組建右翼政府”， 但“如果內塔尼亞胡做不到，我會盡力組建一個為以色列人服務的聯合政府”，但同時也表示他的組閣方案很難成功。
《以色列時報》認為，貝內特不太可能會在第二次組閣候選人的競爭中擊敗拉皮德，也尚不確定貝內特是否會加入拉皮德組建的左翼政府。如果內塔尼亞胡未能爭取到薩爾的支援，貝內特有可能接受拉皮德的組閣邀請，出任左翼政府的輪值總理。
新京報記者 欒若曦 實習生 宋承運
編輯 張磊 校對 盧茜