4月8日，紅星新聞記者獲悉，最高檢日前啟動第二期企業合規改革試點工作。根據試點工作方案，第二期改革試點範圍有所擴大，涉及北京、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、湖南、廣東等十個省（直轄市）。這些省級檢察院可根據本地情況，自行確定1至2個設區的市級檢察院及其所轄基層院作為試點單位。
據介紹，自2020年3月起，最高檢在上海浦東、金山，江蘇張家港，山東郯城，廣東深圳南山、寶安等6家基層檢察院，開展企業合規改革第一期試點工作。
據悉，試點檢察院對民營企業負責人涉經營類犯罪，依法能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實刑的提出適用緩刑的量刑建議。同時，探索督促涉案企業合規管理，促進“嚴管”制度化，防範“厚愛”被濫用，得到當地黨委政府和社會各界的認可、支援。
在剛剛閉幕的十三屆全國人大四次會議上，最高檢檢察長張軍專門報告了這項工作，得到全國人大代表、全國政協委員的充分肯定。為進一步充分發揮檢察職能，做好對涉案企業負責人依法不捕、不訴、不判實刑的“後半篇文章”，併為下一步出臺立法積累實踐經驗，最高檢於近日下發《關於開展企業合規改革試點工作方案》（下稱《方案》），正式啟動第二期企業合規改革試點工作。
《方案》指出，開展企業合規改革試點工作，是指檢察機關對於辦理的涉企刑事案件，在依法做出不批准逮捕、不起訴決定或者根據認罪認罰從寬制度提出輕緩量刑建議等的同時，針對企業涉嫌具體犯罪，結合辦案實際，督促涉案企業作出合規承諾並積極整改落實，促進企業合規守法經營，減少和預防企業犯罪，實現司法辦案政治效果、法律效果、社會效果的有機統一。
《方案》強調，檢察機關開展企業合規改革試點，旨在加大對民營經濟的平等保護，更好落實依法不捕不訴不提出判實刑量刑建議等司法政策，既給涉案企業以深刻警醒和教育，防範今後可能再發生違法犯罪，也給相關行業企業合規經營提供樣板和借鑑。
《方案》要求，開展企業合規改革試點要與依法適用認罪認罰從寬制度和檢察建議、依法清理“掛案”、依法適用不起訴結合起來。對涉企案件，在依法貫徹相關檢察政策的同時，督促企業建立合規制度，履行合規承諾；提出企業合規建設意見和建議，包括整改方向和意見，並促進“掛案”清理工作，依法平等保護企業合法權益；對符合刑事訴訟法規定的不起訴案件，做到應聽證盡聽證。
《方案》明確，各試點單位應當結合本地實際，探索建立企業合規第三方監管機制。透過第三方監管，監督、促進企業踐行合規承諾。檢察機關要定期檢查合規建設情況，並根據案件具體情況依法作出相應處理。
此外，《方案》還強調，各試點單位要加強組織領導，成立以檢察長為組長、有關院領導和業務部門負責人為成員的試點工作領導小組，一把手親自抓，其他院領導負起應有的領導責任。要嚴格按照現行法律規定和《方案》確定的試點範圍開展試點工作，及時向地方黨委、黨委政法委報告，注重與相關單位溝通協調，共同推進試點工作有序穩妥開展。
紅星新聞記者 高鑫 北京報道
編輯 陳怡西