俄烏衝突以及美西方對俄發起的全方位、無底線制裁，進一步加劇了非洲的通貨膨脹和糧食短缺，給當地經濟、社會與民生帶來極大隱患，最貧窮和最弱勢的群體深受其苦。非洲多國政府緊急動用行政限價措施、財稅補貼政策等，防範經濟危機、確保民生，應對潛在社會隱患。俄烏衝突的影響暴露了非洲農業發展短板，使非洲國家清楚意識到“糧食安全必須在自己土地上解決”的硬道理。
持續2個多月的俄烏衝突以及美西方對俄發起的全方位、無底線制裁，給非洲大陸帶來不小衝擊，進一步加劇了通貨膨脹和糧食短缺，給非洲經濟、社會與民生帶來極大隱患。
撒哈拉以南非洲是全球最不發達的地區，2021年人均GDP不超過2000美元，半數以上人口處於貧困或極度貧困狀態，四分之一以上人口面臨嚴重飢餓和營養不良問題，糧食供給嚴重依賴進口。經濟結構單一、經濟基礎薄弱的非洲國家更加明顯地感受到俄烏衝突帶來的外溢效應，其基礎食品供應鏈正面臨空前危機，尤其是埃及、衣索比亞、安哥拉、奈米比亞、波札那、馬拉維、蘇丹、剛果（布）、剛果（金）、塞內加爾、坦尚尼亞、貝南、索馬利亞等嚴重依賴俄羅斯和烏克蘭穀物供應的非洲國家。
全球糧價飆升嚴重威脅著世界最貧窮國家，可能將把全球17億人拖入貧困和飢餓，其規模之大，數十年未見。部分非洲國家民眾已經無法忍受糧食價格上漲帶來的巨大壓力，蘇丹等國民眾開始走上街頭，抗議食品價格上漲。非洲多國政府也緊急動用行政限價措施、財稅補貼政策等，防範經濟危機、確保民生，應對潛在社會隱患。聯合國農發基金也發出警示，稱俄烏衝突將加劇非洲地區的飢餓和貧困，國際社會務必重視這一危機帶來的影響。
部分非洲國家已陸續出臺控制物價大幅上漲的惠民政策。據報道，象牙海岸今年一季度動用8380萬歐元補貼能源，對糧、油、肉等基礎食品採取了取消稅收的限制漲幅措施。塞內加爾在衝突初期也迅速宣佈撥款500億西非法郎（約合7621萬歐元）用於提供補貼，並取消了小麥、碎米等的海關稅，以及取消對大米、油、糖、麵包等基礎食品的部分國內稅收，旨在限制部分食品的上漲幅度。塞內加爾貿易部長烏馬爾·迪亞洛稱，目前政府已經幾乎用盡了財政槓桿，取消了麵粉的增值稅，小麥的國內稅也全面暫停，政府仍在密切監測通脹，準備採取進一步措施。儘管如此，今年普通法棍麵包價格已被政府允許從原先150西非法郎限價漲至175西非法郎，漲幅達16.6%。塞內加爾全國麵包師聯合會會長阿瑪杜·蓋耶警告稱，如果政府沒有進一步的惠民措施，且俄烏衝突遲遲得不到緩解，今年底普通法棍麵包價格將會漲到500西非法郎。也有專家認為，政府應該建立一個大宗食品價格控制與均衡基金，當基礎食品國際價格低廉時基金應形成收入，當價格高企時基金應釋放利潤平抑市場價格。
鑑於財政空間隨著過去多年公共債務的持續增長而大幅縮小，國際貨幣基金組織建議部分非洲國家，改善財政收入使其更加合理化、提供更有針對性的補貼以及重新安排支出優先次序等，這些將是避免重大預算下滑和保持債務可持續性的關鍵。
俄烏衝突和新冠肺炎疫情使非洲國家清楚意識到“糧食安全必須在自己土地上解決”的硬道理。非盟輪值主席、塞內加爾總統薩勒表示，（非洲）有必要透過對農業和農產品加工的大規模投資，儘快贏得這場爭奪糧食主權的戰鬥。非洲開發銀行3月底宣佈將募集10億美元應對當前可能出現的糧食危機，計劃迅速增加小麥、玉米、水稻和大豆等約3000萬噸糧食產量，讓2000萬農民掌握相關技術。據悉，非盟還打算另外增加580億美元投入到其他不同農業生產領域。
俄烏衝突的影響暴露了非洲農業發展短板，最貧窮和最弱勢的群體深受其苦。面對以美國為首的西方國家把此次衝突當作地緣政治博弈的工具，從經濟、金融、科技、軍事、文體等多領域“全方位”孤立俄羅斯，非洲國家真誠期盼和平能夠早日到來，併為此作出了不懈努力。2月25日非盟委員會主席法基和非盟輪值主席、塞內加爾總統薩勒呼籲立刻停火，並在聯合國框架內解決問題。3月9日薩勒總統、埃及總統塞西與普京通電話討論特別軍事行動。4月5日埃及外長率領阿盟烏克蘭問題聯絡小組訪問俄羅斯，旨在勸和促談。與此同時，南非也與巴西、墨西哥和阿根廷等國在聯合國大會上提交了一份和平解決的議案，並得到50多個國家的支援。
只有和平發展才能消除危機對世界上最貧窮和最弱勢群體的打擊。 （本文來源：經濟日報 作者：宋 斌）