財政部部長助理歐文漢在2月23日國務院政策例行吹風會上表示，財政部2021年承辦的建議提案數量繼續保持高位，達到3622件，其中建議2501件、提案1121件，所有建議提案均按時辦結。
在介紹財政部的具體做法時，歐文漢表示，財政部把建議提案辦理作為推進財政改革發展的有效途徑和重要抓手，努力將代表委員的真知灼見轉化為具體政策和工作舉措。一是強化組織領導，壓實辦理責任。調整充實財政部服務代表委員工作領導小組，部黨組書記、部長劉昆擔任組長，兩會閉幕後，劉昆第一時間主持會議，對辦理工作作出具體部署。各承辦司局嚴格落實部黨組部署安排，將辦理責任落到處室上、崗位上、人頭上，形成層層抓落實、件件有著落、事事有迴音的辦理格局。二是注重統籌協調，加強督促指導。制定印發一系列制度檔案，對辦理過程中的重點環節提出明確要求。舉辦專題培訓班，提升承辦人員業務能力。建立辦理情況臺賬並定期更新。發揮督查利器的作用，建立全流程可跟蹤、可追溯、可問責的動態督查管理機制。三是聚焦中心任務，突出辦理重點。2021年，全國人大交由財政部配合辦理19項重點督辦建議，涉及具體建議112件；全國政協交由財政部配合辦理12項重點提案，涉及具體提案19件。此外，財政部還選取代表委員反映較為集中的問題、群眾普遍關注的熱點、市場主體反映強烈的痛點、能辦出實實在在成效的建議提案，作為部內重點督辦建議提案，集中優勢力量，重點研究、重點辦理、重點督辦，以點帶面推動辦理工作整體水平提升。
歐文漢表示，為推動提升辦理質量，財政部積累和形成了不少行之有效的經驗做法，其中最重要的一條，就是將與代表委員的溝通貫穿建議提案辦理的全過程，確保在工作的決策環節、執行環節、監督落實環節都能聽到來自人民的聲音。一是秉持全過程溝通聯絡理念。在全國兩會召開前，透過多種渠道向代表委員彙報黨中央、國務院決策部署落實以及財政工作的相關進展情況。辦理過程中，加強與代表委員的溝通，充分聽取對擬答覆意見的反饋。建議提案辦結後，及時向代表委員報告、解釋覆文內容，進一步聽取反饋的意見。二是堅持常態化溝通聯絡機制。2021年，財政部累計開展座談59場，與604名代表委員進行了溝通，收集辦理意見建議1037條。同時，透過“請進來”召開會議、“走出去”登門拜訪、邀請調研及電話聯絡等方式，與代表委員進行溝通聯絡，聽取意見建議。三是拓展多樣化的溝通聯絡渠道。面對疫情防控常態化形勢，加大書面報告的力度，透過向代表委員寄送《財政工作資訊》《中國財政政策執行情況報告》《中國財經報》等資料，積極宣介黨中央、國務院重大政策及實施情況、財政收支形勢等，穩定預期、提振信心。
去年財政部承辦的涉及民生方面的建議提案共有412件。歐文漢表示，在辦理過程中，財政部堅持以人民為中心的發展思想，統籌人民需要和財力可能，持續加強基礎性、普惠性、兜底性的民生建設。
一是切實保障常態化疫情防控。加強疫情防控科研攻關經費保障。推進疫苗和藥物研發，支援實行全民免費接種。
二是推動教育高質量發展。鞏固完善城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制。提高農村義務教育學生營養膳食補助標準，3700多萬名學生受益。改善職業院校辦學條件，支援高職三年擴招450萬人。國家助學貸款每人每年最高額度提高4000元，惠及500多萬名在校生。中央財政學生資助補助經費支出增長了14.7%，3400多萬人次受益。
三是全面實施就業優先政策。繼續降低失業和工傷保險費率，實施好失業保險保障擴圍、穩崗返還等政策，加大創業擔保貸款貼息力度，支援開展大規模職業技能培訓，多措並舉穩定和擴大就業，全國城鎮新增就業1269萬人。
四是強化基本民生保障。退休人員基本養老金提高4.5%左右，企業職工基本養老保險基金中央調劑比例提高至4.5%，城鄉居民醫保、基本公共衛生服務經費人均財政補助標準分別提高到每人每年580元、79元。將低收入家庭重病重殘人員納入低保範圍，做好睏難群眾幫扶救助。優撫物件撫卹和生活補助標準提高10%左右。支援各地開工改造城鎮老舊小區5.6萬個。
五是完善公共文化服務體系。推動實施公共數字文化建設、廣播電視戶戶通、戲曲公益性演出等專案，5萬多個博物館、圖書館等向社會免費開放。支援開展全民健身活動和重大體育賽事，強化國家隊經費保障，大力支援籌辦北京冬奧會和冬殘奧會。
六是加強自然災害防治和救助。健全應急保障機制，第一時間下達救災補助資金，支援河南、山西、陝西等地救治受災群眾，恢復農業生產和災後恢復重建等；支援地方實施提升自然災害防治能力重點工程，做好全國自然災害綜合風險普查、自然災害防治技術裝備工程化攻關等工作。
“在加強基本民生保障的同時，我們將更加註重民生政策措施的有效性和可持續性，確保民生支出與經濟發展相協調、與財力狀況相匹配，不斷把民生紅利落到實處，讓民生保障延伸到未來，使老百姓的日子越過越紅火。”歐文漢說。
據介紹，2021年國務院部門共辦理兩會期間代表建議8666件、委員提案5718件，分別佔總數的96.4%和93.4%，已全部按時辦結。共採納代表委員所提意見建議4300多條，出臺相關政策措施1600多項，有力推動了“六穩”“六保”工作任務，助力經濟社會高質量發展。
記者：李忠峰
來源:中國財經報