新京報貝殼財經訊（記者 陳維城）3月5日，第十三屆全國人民代表大會第四次會議開幕，政府工作報告中提到，“強化反壟斷和資本無序擴張”。與此同時，新京報舉辦2021全國兩會經濟策論壇，邀請代表委員與專家學者解讀反壟斷相關話題。
金杜律師事務所高階合夥人、反壟斷和反不正當競爭法專家寧宣鳳認為，經營者集中的行為並不等於壟斷，集中是力量的集中，但力量的集中是否造成排除、限制競爭的影響？只有申報後，由執法機構來做判斷是否壟斷。只有申報批准了才可以繼續往下走。
寧宣鳳介紹，我國現階段反壟斷執法人員太少，無論在美國還是在歐洲，反壟斷執法機構有上千人，而我國三個機構合併之後也就幾百人，執法人員要審理單方面價格維持、卡特爾行為、經營者集中等，我國反壟斷執法力量遠遠不夠，所以導致一些案件執法程序慢。
寧宣鳳提到，在審批過程中，對於一些重大的案件能否引入更多的經濟學家，甚至在經濟學家討論時能否讓各方充分地參與，這也是很重要的方面。最後審理之後形成一個決定，在歐盟可能有幾十頁甚至上百頁。要細緻編寫決定，要耗費巨大精力，需要呼籲增加反壟斷執法機構人力資源。
新京報貝殼財經記者 陳維城 編輯 趙澤 校對 趙琳