朝馬斷交風波背後:繞不開的“美國”

據央視新聞19日援引朝中社報道,朝鮮宣佈與馬來西亞完全斷絕外交關係,原因是馬來西亞17日將一名無辜朝鮮公民引渡到美國。

朝鮮外務省在19日的宣告中稱,馬來西亞方面把朝鮮公民誣為“罪犯”,最終把他強行引渡給美國。朝鮮外務省指責馬來西亞追隨美國壓力,無視國際法,將朝鮮公民當作美國敵視朝鮮政策的犧牲品。

與此同時,朝鮮外務省稱美國是“此次事件的幕後操縱者、主謀”,警告美國“也將付出應有的代價”。被引渡的是誰?

據路透社、韓聯社等報道,馬來西亞法院3月9日裁定朝鮮男子文哲明(音譯,Mun Chol Myong)可以引渡到美國。該男子此前被美方指控涉嫌洗錢,於2019年被捕。

美國聯邦調查局(FBI)此前指控文哲明涉嫌違反國際對朝制裁措施,將酒類和手錶等奢侈品運至朝鮮,透過皮包公司洗錢等,並於2019年5月要求馬方將其引渡至美國。儘管文哲明否認相關指控,馬來西亞法院仍於同年12月判決引渡,馬來西亞聯邦法院也於本月初駁回其上訴。

朝鮮外務省宣告指出,遭控的朝鮮公民多年在新加坡從事合法的對外貿易活動的工作者,因此他參與“非法洗錢”是荒唐無稽的捏造和陰謀。

宣告還說,朝鮮駐馬來西亞代表處和律師在事情發生後多次進行的審判中向馬來西亞司法當局再三強烈要求提出有關“非法洗錢”的“嫌疑證據”。宣告稱,他們從未提出過任何有力的物質證據,“由此可見一斑”。

朝鮮外務省因此事宣佈斷交後,馬來西亞外交部截至目前暫無回應。朝鮮與馬來西亞於1973年建交,據新華社此前報道,馬來西亞是世界上少數幾個給予朝鮮公民入境免籤待遇的國家,並且是唯一入境朝鮮不需要簽證的國家。

彭博社19日報道指出,朝鮮和馬來西亞幾十年來保持良好關係,但因一名朝鮮男子2017年在馬來西亞機場遭襲擊死亡,兩國關係惡化,相互驅逐大使。2019年,雙方就恢復雙邊關係進行討論,但後來受新冠疫情影響相關程序停滯不前。

“這(2017年朝鮮男子遭襲死亡事件)之後兩國關係基本就降到冰點了。”吉林大學東北亞研究院副教授王簫軻對澎湃新聞表示,朝鮮現在宣佈斷交實際上與馬來西亞的關係不大。

朝馬斷交意在美國?

朝鮮宣佈與馬來西亞斷交的日子,正值美韓外長防長“2+2”會談結束並發表聯合宣告的第二天。美韓聯合宣告表示,兩國一致認為朝鮮核問題是韓美同盟事務中的首要問題,再次強調包括朝鮮在內的國際社會全面履行聯合國安理會有關決議的重要性。

朝鮮外務省19日的宣告說,此次引渡事件是“美國企圖孤立和扼殺朝鮮的窮兇極惡的敵視活動”和馬來西亞當局“親美屈辱”帶來的“反朝陰謀勾結”的直接產物。

王簫軻表示,朝鮮宣佈與馬來西亞斷交主要還是針對美國。美韓18日發表的聯合宣告雖然沒說什麼“狠話”,但也點名朝鮮,朝鮮不可能不回應。美國的對朝政策依然不明確,朝鮮還在觀望。韓方相關新聞說美國對朝政策審查會在今後數週內結束,可能到4月拜登的對朝政策才會明朗。在此之前,朝鮮採取這種相對溫和的回應方式是比較恰當的。

同濟大學朝鮮半島研究室主任崔志鷹也持相同觀點,他告訴澎湃新聞,朝鮮的主要外交物件還是美國,而拜登上臺之後,堅持要求朝鮮棄核,朝鮮顯然不可能這麼做,因此美朝關係不會有太大進展。

遼寧大學國際經濟政治學院副教授、察哈爾學會研究員李家成同樣認為,朝鮮此舉有“敲山震虎”之意,表面看是和馬來西亞斷交,實則是朝鮮試圖在警告馬來西亞背後的美國。

李家成對澎湃新聞表示,此次引渡事件有一個前提:美國發出引渡的請求之後,馬來西亞才會這麼做。他認為,拜登政府試圖對這名朝鮮公民進行法律制裁,並干涉朝鮮的內部治理。此前美國對朝鮮高官施加了一系列制裁,但是隻有制裁法令的條文存在,無法真正對身在朝鮮國內的人員實際執行。這次朝鮮公民引渡到美國後,美國就可以對其審判、治罪,實施切實的制裁措施了。

“此次斷交事件,朝鮮的損失更大。”李家成表示,與朝鮮建交的國家不是特別多,目前在新冠疫情之下,朝鮮主要外匯來源便是來自駐外使領館透過貿易等方式籌集,與馬來西亞斷交會減少朝鮮的經濟來源。

“儘管從經濟角度來看對朝鮮不利,但從外交的角度看,朝鮮卻覺得必須有所反應,否則其他國家也可能效仿馬來西亞引渡朝鮮公民的做法,對朝鮮造成連鎖打擊。”李家成表示。

朝美未來將如何互動?

朝美兩國關係早已陷入僵局,拜登政府上任不久又發生了此次引渡和斷交事件,朝鮮和美國未來將如何處理雙邊關係?

李家成認為,朝馬斷交事件無疑會使得目前僵冷的朝美關係更加惡化,也會令朝鮮對拜登政府的認知更加負面化,斷交事件對未來朝美關係的重啟肯定是不利的。“朝鮮會繼續無視美方接觸的請求,此前朝鮮勞動黨中央委員會副部長金與正和朝鮮外務省第一副相崔善姬都有過這番表態。”

李家成表示,特朗普政府時期美朝達成了一些戰略默契,朝鮮一直在遵守。但朝鮮最高領導人金正恩在今年1月的朝鮮勞動黨八大談到增強國家核戰爭遏制力和自衛國防力量鬥爭中所取得的成就,又有外國分析稱透過最近透過衛星觀測發現,此前一直停擺的寧邊核設施又有重新運轉的跡象。李家成認為,此次引渡事件可能會刺激朝鮮在核問題上採取一些秘密動作,但不致採取公開試射等舉動。

但王簫軻表示,之後朝鮮公民被引渡到美國之後,預計朝美之間可能會有些口水仗,但雙方都會表現得比較剋制,美國也不希望過度刺激朝鮮。而拜登政府會位元朗普政府更看重韓國的意見,文在寅政府會盡力推動局勢的緩和。

今年1月,韓國總統文在寅在韓國青瓦臺舉行新年記者會時表示,願同金正恩在任何地點任何時間見面。3月1日,文在寅在“三一運動”102週年紀念活動時也向朝鮮釋放友好訊號,希望朝鮮參與東北亞防疫機制。

欄目主編:張武 文字編輯:盧曉川 題圖來源:IC photo 圖片編輯:邵競

來源:作者:澎湃新聞

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