特朗普警務改革令"稀湯寡水" 美警民對立死結難解

原標題:北美觀察丨特朗普警務改革令“稀湯寡水” 美警民對立死結難解

當地時間6月16日,美國總統特朗普簽署一項行政令,就美國警察執業和資格審查標準作出調整。該行政令對近一個月來美國民眾就警察暴力執法和種族歧視而進行的大規模抗議做出表態,意為政府將“順應民意”做出警務改革。

然而美國媒體指出,針對民眾強烈要求廢止的一些暴力執法手段,行政令並未明令禁止,而其提出的警察系統提高執法標準,實為“鼓勵”而非約束。輿論認為,特朗普簽署的行政令改革力度微弱,明裡支援改革,暗裡卻依然是警察強硬執法的支持者。

《華盛頓郵報》指出,特朗普簽署的警務改革行政令充滿形式主義

行政令是鼓勵不是要求 鎖喉執法未被廢止

特朗普對記者表示,這項行政令將幫助全美警察部門採用最高標準服務所在社群。該命令在“執業和資格審查”及“警察行為資訊共享”等方面做出規定,避免聘用有不良記錄的警官,並追蹤有過執法不當行為的警察。

然而媒體指出,該行政令未能明確回應一些關鍵問題,譬如行政令中提到的武力使用標準和正當化,只不過是對其進行“鼓勵”實行;此外,關於鎖喉這一執法手段,行政令也沒有明令廢止,而是表示一般情況下不可用,但可以在“法律允許使用致命武力手段”的情況下使用。

警察左右簇擁 特朗普稱“無私”又“勇敢”

多家媒體指出,儘管這次行政令簽署的起因是非裔弗洛伊德遭白人警察暴力執法致死,然而受害人家屬並未受邀出席特朗普的簽署儀式,反而是多名軍官和警察工會人員簇擁在特朗普左右,這似乎意味著,特朗普絕不會對這些他所依賴的執法人員有所觸及,如何調和“深深分裂國家的社會問題”仍然遙遙無期。

當天的簽署儀式講話中,特朗普提及受害者親屬所經歷的痛苦後,立即話題一轉開始稱讚美國警察“勇敢無私”,並表示“美國人都知道,如果沒有警察,就會發生混亂。”媒體指出,特朗普的這次行政令簽署充滿形式主義,他顯然不願冒險激怒執法部門,因為這些是他保守派政治基礎的重要組成部分。

《華盛頓郵報》指出,特朗普“不願冒險激怒執法部門,因為這是他保守派政治基礎的重要組成部分

嚴重問題最小化 警察心裡病態

輿論普遍指出,特朗普的此項行政令,對於如何解決執法人員中存在的系統性種族主義問題,以及全面政策變革完全沒有提及,然而,這些問題對於刑事司法改革至關重要。哥倫比亞大學法學教授肯德爾·托馬斯認為,特朗普在行政令中沒有提及對任何嚴肅變革的承諾,而只是將改革重點放在了警察培訓而非社群安全上。托馬斯認為,特朗普所籤的行政命令,目的只是維持現狀,而且依照行政令新條款進行的溫和改革,只會使警務力量變得更加強大。

特朗普一貫強調警察不當行為屬於“個例”,數量“微乎其微”。紐約大學法學院刑法學教授兼副院長雷切爾·巴科認為,這說明特朗普首先從根本上就拒絕承認問題的存在。巴科表示,對於那些過度使用暴力執法的警員,整個執法系統都抱以支援態度。對這種系統性問題,特朗普採取了忽視態度,對於警察系統中存在的病態心理,對於警察和人民的對立,行政令完全沒有正視甚至提及。

《今日美國》指出,特朗普的行政令對於如何解決執法人員中存在的系統性種族主義問題,以及全面改革的需要,完全沒有提及

行政令“稀湯寡水” 改革力度必須加大

特朗普簽署行政令的當天,參院少數黨領袖、民主黨人舒默立即表示,特朗普的行政令“稀湯寡水”,“無法為美國執法機構帶來美國民眾所要求的全面、且有意義的變革和問責。”

此前,民主黨6月8日提交的《警務公正法》要求對警務系統進行重大改革,其中明確要求禁止警察使用頻遭濫用的鎖喉、“免敲門”等執法和逮捕手段,同時要求地方警察部門將有關使用武力的資料傳送給聯邦政府,並制定撥款計劃,允許州總檢察長進行獨立程式以調查警察不當行為或過度執法行為。此外,該提案還將廢除被稱為“有條件豁免”的法律原則,警察不可再免受民事訴訟。這些內容均未在新簽署的行政令中有所體現。

《今日美國》指出,美國正有大量人民無法繼續忍受警察的所作所為

紐約市立大學約翰·傑伊學院犯罪學教授戴維·肯尼迪表示,對於作出實際改變,當前的行政令力度遠遠不夠。肯尼迪說:“人們覺得它可能會有一點點幫助,而現在僅提供一點幫助並不夠。”肯尼迪表示,美國民眾在過去幾周內表達的情緒和反抗行動是前所未有的,而他們對於美國執法部門的態度也發生了巨大轉變,這說明,美國正有大量人民無法繼續忍受警察當下的所作所為。

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