西非國家馬裡當地時間8月18日發生軍人譁變,總統凱塔和總理西塞被扣留在軍營。凱塔當晚透過馬裡國家電視臺宣佈辭職,同時解散國民議會和總理西塞領導的政府。
有分析認為,馬裡政局生變有可能導致暫時的權力真空,或將給極端勢力進一步滲透提供可乘之機,給這個飽受恐怖主義困擾的國家乃至整個非洲薩赫勒地區增加動盪因素。
總統被迫辭職
8月18日,馬裡士兵抵達首都巴馬科的獨立廣場。新華社/法新
馬裡國防和退伍軍人部一名官員當天告訴新華社記者,距首都巴馬科約15公里的庫利科羅地區卡蒂鎮一處軍營裡,有軍官利用早操時間鼓動軍人譁變,一些軍人朝天開槍後前往軍火庫。
總理西塞隨後發表宣告,呼籲譁變人員放下武器,與政府開展對話。但不久後,譁變軍人抓扣凱塔和西塞,並將兩人帶到卡蒂鎮的軍營裡。
總統凱塔隨後發表電視講話宣佈辭職,並解散政府和議會。馬裡國家電視臺畫面顯示,凱塔表情凝重。
他說,自2013年當選以來,他一直在努力讓馬裡復興。“我不希望因為留任總統而發生流血事件,我已經決定辭去(總統)職務。”
事發後,聯合國、非盟、歐盟、西非國家經濟共同體(西共體)等對此表示譴責,呼籲儘快恢復馬裡憲法秩序。
聯合國秘書長古特雷斯要求馬裡“立刻恢復憲政和法治”。聯合國安理會將於19日緊急開會磋商馬裡局勢。
重蹈覆轍
2020年8月18日,馬裡士兵在首都巴馬科的獨立廣場遊行。新華社/法新
此次譁變事件猶如馬裡2012年政變的重演。2012年3月,正是在卡蒂鎮這處軍營發生的軍隊譁變演變成政變,時任總統杜爾因此在任期結束前辭職。
這場政變也導致馬裡北部安全域性勢惡化,“伊斯蘭國”和“基地”等極端組織勢力趁機滲入,控制多座城鎮,法國牽頭出兵清剿。
隨後,獲得法國等西方國家以及馬裡軍隊高層支援的凱塔2013年當選總統,2018年又贏得連任。
不過,馬裡軍方高層與中下層士兵之間存在分歧,成為局勢不穩定因素之一。此外,凱塔執政期間,極端組織再次集結並趁機做大,滲透至該國中部地區,也是凱塔政府遭反對黨詬病的一點。
2020年6月30日,馬裡總統凱塔在茅利塔尼亞首都努瓦克肖特參加薩赫勒五國集團峰會。新華社/路透
馬裡是內陸國家,嚴重依賴從周邊國家進口燃料和生活必需品,2012年正是在受到西共體嚴厲制裁後,譁變軍人最終作出讓步,同意迴歸憲法秩序。
因此,有分析指出,西共體很有可能再度像2012年一樣在此次馬裡譁變後續調解中發揮關鍵作用。
攸關反恐
馬裡所在的薩赫勒地區位於撒哈拉沙漠和中部蘇丹草原之間,飽受貧困、武裝衝突和自然災害困擾,是非洲現階段恐怖主義活動最猖獗地區,已成為非洲大陸新的“恐怖帶”。
如果馬裡政局持續不穩,恐怕將給恐怖勢力進一步滲透、做大提供可乘之機,導致國內乃至地區局勢更加動盪。
馬裡軍人違憲行動已遭到國際社會廣泛譴責。希望國際社會的積極努力能推動馬裡早日恢復法治秩序,這符合馬裡和薩赫勒地區人民的利益。
2020年8月18日,馬裡士兵在首都巴馬科的獨立廣場慶祝。新華社/法新
武漢大學非洲研究中心教授王戰認為,如果接下來新政府能迅速組建,並積極參與和配合薩赫勒地區反恐行動,那麼此次譁變對馬裡北部和薩赫勒地區反恐的影響將較小,地區安全形勢不會明顯惡化。
馬裡是聯合國公佈的世界最不發達國家之一,位於非洲西部撒哈拉沙漠南緣。
2020年3月29日,在馬裡首都巴馬科的一處投票站,馬裡總統凱塔投票後洗手。新華社發
馬裡今年3月底至4月初舉行的議會選舉觸發執政黨與反對黨間分歧,迅速釀成一場嚴重的政治危機。憲法法院關於議會選舉的裁定和最終結果引發反對派強烈不滿,6月起組織數輪示威,7月起要求總統凱塔辭職。
在西共體等地區和國際機構斡旋下,凱塔作出讓步願意考慮重選議會,但反對黨依舊要求他下臺。