國務委員兼外交部長王毅1月4日至7日應邀訪問厄利垂亞、肯亞、葛摩三國。當地時間6日，王毅在蒙巴薩同肯亞外長奧馬莫共同會見記者時應詢介紹了中方提出的“非洲之角和平發展構想”。面對該地區衝突頻發，中方建議地區國家召開非洲之角和平會議，就此進行深入探討，形成政治共識，協調共同行動。中方願任命外交部非洲之角事務特使，為這一程序提供必要支援。“這顯示中國有意在這一熱點地區扮演更重要的角色。”路透社6日稱。同日，美國任命新一任非洲之角事務特使。報道還引述王毅的表態稱，中方在非洲大陸的重心將從基礎設施建設轉為貿易，“從來不是中國想做什麼，而是非洲想做什麼”。
非洲之角一般指非洲東北部一片呈犀牛角狀向東突出的地區。狹義的非洲之角，包括肯亞和烏干達以北、白尼羅河以東，直到紅海、亞丁灣和印度洋岸之間的地區，主要包括索馬利亞、吉布提全境和部分厄利垂亞、衣索比亞的半島地區。該地區總面積約為200萬平方公里，人口約1.5億。
王毅6日說，非洲之角戰略位置獨特，發展潛力巨大。但近年來，熱點問題激化升溫，時而爆發衝突對抗，這種現象完全不符合非洲之角各國人民的利益，再也不能繼續下去了。為支援非洲之角實現長治久安與和平繁榮，中方願提出“非洲之角和平發展構想”，支援地區國家應對安全、發展、治理三重挑戰。
非洲之角的問題，涉及疫情肆虐、乾旱、飢餓、蝗蟲災害、國內衝突、邊界糾紛、大國干涉和競爭等方方面面。除了索馬利亞國內局勢長期動盪、吉布提政局時有亂象外，多年來保持政治穩定的衣索比亞如今成了最新的動盪熱點。2020年11月，因新冠疫情推遲大選，引發了“提格雷人民解放陣線”與總理阿比·艾哈邁德領導的聯邦政府之間的武裝衝突，衝突延續至今已一年多，並不斷升級，迄今已造成數千人死亡、數十萬人背井離鄉，並導致饑荒問題持續蔓延。2021年11月，“提格雷人民解放陣線”武裝聯盟曾一度推進到首都亞的斯亞貝巴周邊城鎮，總理阿比親赴前線指揮作戰，目前聯邦政府已收復除北部提格雷州以外的大部分地區。
“中國計劃派遣和平特使前往飽受衝突蹂躪的非洲之角”，路透社6日稱，中國向來較關注非洲的經濟發展和貿易，而不是政治和外交議題。中方尚未闡述非洲之角事務特使將扮演的角色。法國國際廣播電臺稱，非洲之角安全域性勢的惡化使北京感到擔憂，中國外長今年首訪選擇該地區，顯示了中國領導人對這一地區穩定的關切。中國在這一地區擁有巨大的利益，包括從肯亞蒙巴薩至烏干達馬拉巴的東非鐵路、高速公路、發電廠等大型基礎設施專案。AllAfrica新聞網稱，中國外長提出的解決非洲之角衝突的建議受到非洲國家的歡迎，有助於衝突的最終解決。作為鄰國，肯亞一直斡旋衣索比亞國內的武裝衝突，但收效甚微。中國的倡議有利於彌合各方的分歧，避免矛盾進一步激化，推動相關各方政治解決爭端。
許多媒體還從“中美競爭”的角度解讀中國外長非洲行。法新社7日稱，王毅此訪第一站就是厄利垂亞，該國因被控參與衣索比亞軍事衝突而遭到美國製裁。此舉或促使厄利垂亞進一步投向中國。路透社引述“中非計劃”網站編輯奧蘭德的分析稱，王毅的厄利垂亞行程在中美競爭的背景下具有戰略意義，“這是中國團結各國反對制裁的一部分”。肯亞之後，王毅前往印度洋島國葛摩。奧蘭德對路透社稱，“中國外長訪問葛摩這樣的小國，本身就具有象徵意義。”
6日，王毅還應邀同肯亞總統肯雅塔共同出席中方承建的蒙巴薩油碼頭竣工儀式。他表示，非洲應是國際合作的大舞臺，而不應是大國爭奪的競技場。“如果有什麼要競爭的話，那就要比一比，誰為非洲做得更多，誰為非洲貢獻更大，誰為非洲人民付出更多的汗水和辛勞。”
“中國外長否認中國貸款導致非洲國家陷入債務陷阱”，也引發媒體關注。王毅表示，所謂非洲“債務陷阱”的說法是別有用心的炒作，是那些不希望看到非洲加快發展的外部勢力製造出來的“話語陷阱”。王毅表示，如果說非洲真有什麼“陷阱”的話，那就是“貧困陷阱”、就是“落後陷阱”。中方願同所有友好國家一道，幫助非洲國家加快疫後復甦，消除貧困落後，儘快趕上時代步伐，實現共同發展，共創美好未來。▲
本報駐埃及特派記者 黃培昭