地方政府應該真正把功夫下在持續最佳化營商環境，而非榜單運作上。
5月18日上午，國家發改委舉行5月份新聞釋出會。圖片來源：國家發改委網站
文 | 社論
國家發改委新聞發言人5月18日表示，當前社會上以“國家”“中國”名義釋出的營商環境評價排名數量眾多，有的使用“權威”“官方”等詞語誤導社會公眾，有的過度強調得分排名、組織頒獎儀式，還有的藉機搞培訓、收取參會費用。對此，國家發改委將會同有關方面進行查處，堅決斬斷營商環境評價背後的“利益鏈條”。
地方重視營商環境評價，希望自己的排名在“榜單”上位次靠前一點，這種心情不難理解。畢竟，一個地區營商環境的優劣，直接關係到企業投資、專案選址、人才落地等；更不要說，營商環境帶來的美譽度，也會成為公眾評價一個地方吸引力的重要指標。
由此，作為直觀反映一地營商環境的“ 晴雨表”，形形色色的營商環境評價排名、榜單，一直以來備受關注。
客觀而言，如果單純作為一項學術研究，即便其所採用的指標體系、評價方法、資料來源等與通行做法存在一些差異，也可算“一家之言”。但很多排名、榜單顯然“志不在此”，而是指向了排名背後的經濟利益：以排名、頒獎的形式，向地方政府、市場主體收取“好處費”“贊助費”。
榜單漫天飛，排名各行其是，看似各取所需，皆大歡喜，實則不然。一方面，一旦榜單可以運作、可以交易，則其在客觀、真實上必然大打折扣，誤導公眾不說，也會導致地方在虛幻的成績中錯失發展機遇。
5月18日上午，國家發改委舉行5月份新聞釋出會。圖片來源：國家發改委網站
另一方面，因為存在這樣一條可以“議價”的利益鏈條，也因為這樣的評價來得比較容易，也會讓地方政府與市場主體過分追求榜單效應，而忽略甚至耽擱了現實層面的制度性改革。至少，也會影響其在深化“放管服”改革上的熱情。
此外，基於利益合謀基礎上的營商環境評價排名，也會成為地方官員政績訴求的一個指標。但力氣用偏了，自然就與正確的道路漸行漸遠。
其實，市場經濟資訊蕪雜，不管是投資置業的老百姓，還是尋覓商機的市場主體，都希望有些可以參考的經濟環境資料、政府效能評估等，這也是各種榜單、排名有市場的基礎。但任何評價，都該基於事實，不能一切向錢看。
去年施行的《最佳化營商環境條例》提及，“開展營商環境評價，不得影響各地區、各部門正常工作，不得影響市場主體正常生產經營活動或者增加市場主體負擔。”“任何單位不得利用營商環境評價謀取利益。”
此次國家發改委新聞發言人也明確表態，國家發改委組織的營商環境評價不設“排行榜”“獎牌榜”，更不會向任何城市、單位收取費用，請社會各界共同監督。這樣的底氣值得肯定。
“營商環境評價”不是隨意操弄的橡皮泥。堅決斬斷營商環境評價背後的利益鏈，首先應該從地方政府做起——真正把功夫下在持續最佳化營商環境，不斷解放和發展社會生產力，加快建設現代化經濟體系，推動高質量發展上。
說到底，一個地方的營商環境究竟怎麼樣，老百姓和市場主體最有發言權，他們的口碑，才是最真實，也最客觀的評價。
對於地方政府而言，當務之急仍應是持續深化“放管服”改革，不斷最佳化營商環境。這是激發市場主體活力和發展動力的關鍵之舉，也是提升地方競爭力的根本之策。
編輯：馬小龍 校對：賈寧