【環球時報駐香港特約記者 葉藍】十三屆全國人大常委會第二十四次會議22日在北京開幕,會議一連舉行5天,直至本週六閉幕。香港盛傳北京有意取消特首選委會中117個區議會選委議席,但全國人大常委會委員譚耀宗表示,這次會議並無香港議程,外界無須太多揣測。
香港重大議題受關注
香港頭條日報網23日稱,由於過去幾次人大常委會都曾處理關於香港的重大議題,包括透過國安法、《香港第六屆立法會繼續履行職責》以及《關於香港立法會議員資格問題》的決定,因此這次會議也在香港政治圈引發猜測。香港《南華早報》援引訊息人士的話稱,北京將啟動程式,取消117個由區議員互選產生的選舉委員會議席;將改革選委會的組成部分,其中港區全國政協委員的選委,由過去51席增加到近200席,即所有政協委員均會成為選委會委員。
對於上述傳聞,油尖旺區區議員涂謹申23日稱,“空穴來風未必無因”。據香港星島日報網23日報道,這次人大會議除了譚耀宗進京出席外,香港基本法委員會副主任譚惠珠也到場旁聽。譚耀宗表示,人大常委會每次召開會議,譚惠珠都會出席,她現身常委會與香港議題無關;這次會議並無香港議程,外界無須太多揣測。
區議會影響特首選舉
區議會是香港地區層次的區域組織,就市民日常生活一般性事務向特區政府提供意見,並參與地區管理事務。區議員按產生辦法可以分為兩類:一是民選議員,透過地區直選選出, 採用單議席單票制。根據《區議會條例》,民選議員數量由選管會制定,而2016-2019年度區議會民選議員的數目以每16964人口設一議席的比例為基礎,現在共有452名民選議員。二是當然議員,只在新界9個區議會出現,分別是每一區內各個鄉事委員會的主席。現在共有27名當然議員。
2019年11月,香港18個選區452個區議會議席全部產生。這是香港爆發“修例風波”後第一場全港性選舉活動。在此之前,亂港暴力分子與外部勢力遙相呼應,不斷製造、升級暴力活動,造成香港社會政治氛圍對立、社會情緒撕裂,嚴重干擾了選舉程序。選舉當日,有亂港分子對愛國愛港候選人進行滋擾。
區議會選舉結果對下一任特首選舉也將產生影響。1200人組成的特首選舉委員會中,港九各區議會和新界各區議會共有117個席位,泛民盛傳人大會議針對的就是特首選委會這117個區議會選委議席。
港輿論呼籲區議員宣誓
此外,香港還傳聞這次人大常委會會議將處理區議員宣誓問題。星島日報網23日稱,全國人大常委會11月訂明“凡宣揚或支援港獨、拒絕承認國家對港擁有並行使主權和尋求外國干預特區事務等行為”,立法會議員可實時被裁定喪失資格,決定適用於現屆及今後參選或者出任立法會議員的人士。4名立法會議員楊嶽橋、郭榮鏗、郭家麒及梁繼昌經依法認定不符合擁護《基本法》和效忠特區,實時喪失議員資格。而人大常委會的決定有機會進一步擴大到區議員,屆時估計將有大量泛民區議員被認為不符合宣誓內容,即真心擁護《基本法》和效忠香港特區,會被DQ(取消資格)。有資深港區人大代表則表示,區議會在香港的政治架構只屬於諮詢組織,並非政權架構,人大常委會不會專門就區議員問題做出決定。不過根據香港國安法,區議員作為公職人員均須宣誓;至於違反誓言,相信可以透過本地立法處理。
儘管關於區議員一事並無定論,但該傳聞還是在泛民人士之間引起不小的波瀾。泛民前立法會議員、北區區議員林卓廷稱,如果區議員被要求宣誓,估計被撤銷資格的區議員人數不在少數。然而據香港《頭條日報》早前報道,有團體曾促請政府立即向立法會提交修訂《區議會條例》及《宣誓及宣告條例》,以完善市民參選區議員宣誓安排,取消違反誓言的區議員資格。行政會議成員、資深大律師湯家驊認為,若特區政府立法要求區議員需宣誓擁護基本法及效忠中國香港特區,亦是符合國際標準及國際人權公約的要求。