隨著2014年烏克蘭危機爆發以來，長達8年之久的烏東問題不僅沒有得到解決，反而呈螺旋上升之勢。俄羅斯以及在美西方支援下的烏克蘭在俄烏邊境地區重兵對峙，軍事演習同時展開，戰爭的陰雲籠罩在歐洲上空。為緩和烏克蘭緊張局勢，避免歐洲地區爆發新的戰爭，歐洲政要近期開啟了密集的穿梭外交，法國總統馬克龍、德國總理朔爾茨等往返於大西洋兩岸，奔走在華盛頓、莫斯科、柏林、巴黎等地，戰爭陰影下的外交談判加速啟動。烏克蘭局勢是否能透過外交談判妥善解決引發國際社會的廣泛關注。
“有可能的戰爭”更具有利用價值
從目前來看，圍繞當下烏克蘭局勢的戰爭似乎“一觸即發”，雙方大量軍事力量與裝備在聚集，俄軍約10萬人駐紮在俄烏邊境，烏克蘭也在積極備戰，美國及相關北約國家軍事援助不斷抵達烏克蘭及鄰近東歐國家。美國還大肆鼓吹“俄羅斯入侵論”，不斷提升緊張局勢。相關國家包括俄羅斯外交官已經陸續撤離烏克蘭，美國總統拜登最新警告在烏的美國人速撤併斷言可能爆發“世界大戰”，這使得戰爭與和平的選擇成為當下烏克蘭局勢的首要問題。
然而，從涉烏各當事方的戰略意圖來看，沒有人真正需要這場戰爭。烏克蘭公開反對美國人蓄意升級俄烏緊張局勢。烏總統澤連斯基13日與美國總統拜登通話討論烏安全域性勢時表示，烏方將阻止對烏克蘭的任何升級行動。
俄羅斯也公開宣告沒有入侵烏克蘭的計劃，強調自身有權在本國境內部署軍事力量。對於俄羅斯來說，戰爭只是威懾的手段，絕對不是解決問題的良方。俄羅斯已經得到的不需要透過戰爭來保障，沒有得到的也不需要透過戰爭來實現。
美國儘管向東歐調兵遣將，支援烏克蘭大量軍事裝備，但並沒有為烏克蘭向俄羅斯開戰的決心。因此，圍繞烏克蘭局勢，不排除有小規模、低烈度的軍事衝突，但是爆發全面的戰爭不符合涉烏各方的利益。
儘管發生大規模戰爭的可能性較小，但是，當前俄烏邊境的軍事對峙所帶來的緊張局勢，以及“有可能的戰爭”對於俄羅斯與美國來說都是必要的，也具有利用的價值。
對於美國來說，不斷放出俄羅斯即將入侵烏克蘭的輿論，升級緊張局勢，既是團結西方同盟集體抗衡俄羅斯的需要，也是對烏克蘭及歐盟製造的一種壓力。歐洲在安全上對美國的嚴重依賴性使烏克蘭及歐盟必須團結在美國的統一領導之下，美國因此也可趁機將武裝力量及裝備部署在烏克蘭、波蘭、羅馬尼亞等國，進一步加大對歐洲事務的控制。而對於俄羅斯來說，適度的軍事威懾與緊張局勢有利於外交談判的進行，一定程度上的“火上澆油”會取得意想不到的效果。近期歐洲各國政要爭相訪問莫斯科就是明證。且不說英國外交大臣遭到俄方的“捉弄”，普京還在法國總統馬克龍訪俄後表示烏克蘭加入北約將導致整個歐洲與俄羅斯的戰爭，這無疑都強烈地刺激歐洲國家的敏感神經。
俄羅斯化危為機化被動為主動
烏克蘭危機以來，俄羅斯收回克里米亞，對烏東地區保持事實上的控制，不能說不是一個贏家。儘管俄羅斯為此付出了巨大代價，面臨美西方的集體制裁與遏制而處於內外交困境地，但俄羅斯不為所動，始終以我為主，把握主動，在不利局面中開創新機遇。
2022年初以來，俄羅斯一系列外交努力也取得了較好的效果。一是主動設定議程，提出自身的安全保障訴求，迫使美國、北約及歐安組織舉行系列會談；二是透過俄烏邊境的軍事威懾迫使歐洲展開外交斡旋，主動赴俄談判，取得歐洲國家對俄安全關切的保證，並藉此分化美歐關係；三是整合前蘇聯國家的協同作戰能力，深入推進俄白一體化，借哈薩克騷亂事件啟用集體安全組織，強化其對中亞事務的影響力。
俄羅斯的安全關切及外交、軍事等手段的綜合運用在現實中得到了較好的效果：歐洲各國領導人先後奔赴克里姆林宮展開穿梭外交；馬克龍表示要尊重俄羅斯的安全關切，表態沒有俄羅斯的安全就沒有歐洲的安全；德國總理朔爾茨面對美國的壓力對“北溪—2”專案不做表態等等，都說明俄羅斯外交努力的成功。俄羅斯利用這一緊張局勢從逆境中化危為機，化被動為主動，充分展示了其外交傳統中獨到的謀略與智慧。
俄羅斯與西方關係是貫穿俄羅斯整個歷史的一個古老命題，早在彼得大帝之前俄羅斯就聚集了豐富的經驗來應對西方，這是今日俄羅斯嫻熟運用外交謀略，主動控制局勢的基因優勢。烏克蘭，作為斯拉夫三兄弟之一，其斯拉夫的河流如果不流向俄羅斯，也絕不能流向西方，鑑於此，俄羅斯與西方就烏克蘭問題的博弈還將處於一個長期的過程之中。
作者：劉軍（上海市俄羅斯東歐中亞學會會長，華東師範大學俄羅斯研究中心執行主任 ）
編輯：陸紓文
責任編輯：宋琤
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