助力科技成果概念驗證 打通科技成果轉化的“最初一公里”

新民晚報訊（記者 馬亞寧）到2023年，上海將基本建成統一開放、功能完善、體制健全、平等高效的技術市場體系。今天上午，上海市科委釋出並解讀《上海市促進科技成果轉移轉化行動方案（2021-2023）》，明確以建設高標準技術市場體系為核心，未來三年明顯提升上海科技成果轉化活躍度和技術轉移能力。

近兩年，國家持續推進科技成果轉化，上海也先後釋出《上海市促進科技成果轉化條例》《上海市促進科技成果轉移轉化行動方案（2017-2020）》、“科改25條”等法規和政策檔案，推動科技成果轉化制度體系逐步完善。5月28日，《上海市促進科技成果轉移轉化行動方案（2021-2023）》正式印發。

自上一輪行動方案發布以來，上海圍繞科技成果轉化全鏈條、全要素，體系化推進制度保障、政策供給、能力提升、生態最佳化。2020年上海技術合同登記額1815.27億元，與2016年比增長120.6%；科研事業單位技術合同登記額129.97億元，與2016年相比增長176.2%。根據《中國科技成果轉化2020年度報告（高等院校與科研院所篇）》，2019年上海以轉讓、許可、作價投資方式轉化成果的金額36.0億元，居全國第一，佔全國總金額比達23.6%；並在科技成果產出和承接科技成果轉化合同金額均排名第一。

科技成果轉化是一個非常複雜的系統工程。針對多重製約因素，新一輪《行動方案》支援開展相關試點和機制探索，尤其是在賦權改革試點單位免責機制、成果管理等方面提出探索性的操作舉措。除制度性障礙等外因外，成果質量不高、專業能力欠缺等是制約轉化的重要因素。《行動方案》強調提升高校院所等的成果轉化運用能力，透過建立科技成果全週期管理制度、加強技術轉移運營機構建設等，引導科研機構重視培育高價值專利、轉化高質量成果。

《行動方案》面向新趨勢，發展新階段，豐富了成果轉化主體，推動國企科技成果權屬改革等，並新增對醫療衛生機構的成果轉化要求，引導醫療衛生機構健全醫學領域成果轉化的路徑機制與服務模式。與此同時，強調科技成果概念驗證，打通科技成果轉化的“最初一公里”。鼓勵科研事業單位籌資設立概念驗證基金，試點建立科技成果概念驗證引導資金，鼓勵投資機構、技術轉移機構等投資早期科技成果等。