為何要辦託管班 如何才能辦得好
——專訪教育部基礎教育司司長呂玉剛
光明日報記者 姚曉丹 晉浩天
又到暑期，“孩子去哪裡”成為家長們最發愁的問題之一。日前，教育部印發了《關於支援探索開展暑期託管服務的通知》（以下簡稱《通知》），引導支援有條件的地方積極探索開展暑期託管服務工作。與此同時，北京、江蘇、山東等多地釋出了將由教育部門開辦面向小學生的暑期託管班。頂層設計已出，我們又該如何在探索中做好暑期託管服務？針對目前備受關注的課後服務問題，教育部又有何新舉措？對此，記者專訪了教育部基礎教育司司長呂玉剛。
暑期託管服務主要面向確有需求的家庭和學生
記者：為什麼要支援探索開展暑期託管服務？
呂玉剛：暑假臨近，一些雙職工家庭面臨“孩子無處去、家長看護難”問題。為滿足廣大家長需求、解決學生暑期“看護難”問題，引導和幫助學生度過一個安全、快樂、有意義的假期，一些地方和學校推出了暑期託管服務。這是減輕家長負擔、解決人民群眾急難愁盼問題的創新舉措，是加強教育關愛、促進學生全面健康成長的有益探索。
記者：如何探索實施好暑期託管服務？
呂玉剛：《通知》明確了暑期託管服務應遵循學校主動、社會參與、教師志願、學生自願、公益普惠等基本要求，同時對服務內容、保障條件等也提出了明確意見。
首先，鼓勵學校積極承擔。要從本地實際出發，鼓勵有條件的學校積極承擔學生暑期託管服務工作。同時，教育部門還應積極會同共青團、婦聯、工會、社群等組織，透過多種途徑、多種形式提供學生暑期託管服務。
其次，堅持學生自願參加。暑期託管服務主要面向確有需求的家庭和學生，並由家長學生自願選擇參加，不得強制要求學生參加。我們還特別希望，家長要關心重視孩子暑假生活，儘量抽出一定時間，加強親子陪伴、交流互動，使孩子的暑假生活更加豐富多彩。
再次，堅持公益普惠原則。要完善暑期託管服務經費保障機制，可參照課後服務相關政策，採取財政補貼、收取服務性收費或代收費等方式籌措經費。相關收費標準由地方教育部門與有關主管部門協商制定，學校不得違規收費。此外，要完善相關安全管理制度，加強安全衛生教育和常態化新冠肺炎疫情防控工作，切實保障參與託管服務的師生人身安全。
“要取消教師寒暑假”“暑期託管變成第三學期”的說法不符合實際
記者：最近由託管而引發的討論很多，比如“要取消教師寒暑假”“暑期託管變成第三學期”等，對此你有何回應？
呂玉剛：近期有的媒體講“要取消教師寒暑假”的說法是沒有依據的。同時，要格外強調的是，近期有的媒體關於“暑期託管變成第三學期”的說法同樣是不符合實際的。
託管服務應以看護為主，確保學生能夠得到充分休息。暑期託管有五項原則：一是鼓勵學校積極承擔；二是引導教師志願參與；三是堅持學生自願參加；四是合理安排服務內容；五是堅持公益普惠原則。
此外，要引導教師志願參與暑期託管服務，但不得強制。對志願參與的教師應給予適當補助，並將志願服務表現作為評優評先的重要參考。與此同時，要統籌合理安排教師志願參與託管服務的時間，依法保障教師權益，既要保障教師暑假必要的休息時間，也要給教師參與暑期教研、培訓留出時間。
問題仍存：有的地方課後服務時間偏短
記者：課後服務同樣是目前備受關注的問題。我們為什麼要做好課後服務？
呂玉剛：長時間以來，義務教育學校特別是小學“三點半”放學現象，減輕了學生在校學習負擔，也由此帶來了家長因未到下班時間接孩子難問題。有的家長把孩子送到校外培訓機構，增加了校外負擔，也就是出現了“校內減負、校外增負”現象，所以“三點半”難題已成為社會廣泛關注的熱點問題。
2017年以來，教育部積極推進課後服務工作，先後出臺了《關於做好中小學生課後服務工作的指導意見》等檔案，完善課後服務有關管理制度和保障機制。為更好滿足學生多樣化的課後服務需求，教育部近期又對進一步做好義務教育課後服務工作作出專門部署，推動將課後服務工作進一步做細做實。
截至5月底，全國共有10.2萬所義務教育學校開展了課後服務，6496.3萬名學生、465.6萬名教師參與了課後服務。其中，城區學校覆蓋率為75.8%，學生參與率為55.4%，教師參與率為62%，部分大城市課後服務學校覆蓋率超過90%，課後服務工作取得重要進展。
與此同時，課後服務還存在各地工作進展不平衡、有的地方課後服務時間偏短、有的經費保障不到位、有的課後服務吸引力還不夠強等問題，需要進一步加大工作力度。
（光明日報北京7月13日電）
《光明日報》（ 2021年07月14日 07版）
來源:光明網-《光明日報》