來源:人民法院報
為充分發揮執行職能,做好“六穩”工作,落實“六保”任務,山東法院縱深推進工作機制建設,執行質效繼續保持高標準執行。2020年,山東全省法院涉企案件執行到位標的額1240.55億元,執行案件結案平均用時同比縮短20.7天。
效率至上 善意執行保障復工復產
立案12天,執行款火速到賬。近日,泰安市岱嶽區人民法院執結的一起案件,給企業卸下了包袱。
岱嶽區法院在執行中國重汽集團泰安某汽車有限公司與濟南某機械經貿有限公司採購裝置合同糾紛案件中,針對申請執行人濟南某機械經貿有限公司資金無法回籠的經營困境,在凍結被執行人銀行賬戶保全資產的同時,積極與被執行人溝通。經過執行團隊的不懈努力,被執行人同意配合執行,雙方達成和解,89萬元執行款到賬。
對企業而言,效率意味著效益,面對新冠肺炎疫情帶來的負面影響,這一點顯得尤為重要。在專項執行行動中,山東法院秉持“效率至上”的善意文明執行理念,助力民營及小微企業重新煥發生機。民營企業與中小微企業是“六穩”“六保”專項執行行動重點關注的物件之一,山東法院執行案件涉及中小微企業及民營企業時,審慎採取強制措施,嚴格禁止超標查封、亂查封,能“活封”絕不“死封”,被執行人有多項財產可供執行的,優先選擇對被執行人生產生活影響較小且方便執行的財產執行,以靈活的執行手段,最大限度保障企業正常生產經營活動。
這其中,有大量案件選擇了和解。山東法院在全省範圍內積極開展執行和解工作,全省170家中、基層法院成立執行和解中心,聘任510名和解員負責執行和解工作,尤其是對資金鍊暫時斷裂,但仍有發展潛力、存在救治可能的企業,透過和解分期履行、兼併重組等方式盤活企業資產,提高履行能力,既維護債權人合法權益,又保障被執行人正常生產生活。同時加大“執轉破”工作力度,加快國有困境企業有效救治和“殭屍企業”有序退出。
2020年全省法院執行案件中,涉企業案件18.5萬件,執結率94.59%。
“綠色通道” 讓民生更有溫度
“接到領款通知的時候都不敢相信,沒想到這麼快就全額拿到拖欠一年多的補償金和工資。”近日,辦完領款手續,家住臨邑縣興隆鎮的紀某難掩喜悅之情。
紀某等20人曾在臨邑境內一家鋼管公司工作多年,2019年1月公司停產,紀某等20人停發工資。當年4月,公司又發出《解除勞動關係通知書》,紀某等人與公司協商未果,在申請勞動仲裁和進行訴訟後,向法院申請強制執行。針對該案的情況,臨邑法院啟動涉民生案件執行工作機制,指定專門團隊負責執行,要求先辦、快辦、辦好。
執行人員在接案第一時間向公司送達了法律手續,並對其財產進行調查。經查,該公司因經營原因,經濟狀況不佳,無履行能力。執行人員立刻聯絡並約談該公司負責人,說明不履行涉民生執行案件性質的嚴重性,講政策、析法理。經過耐心溝通協調和多次督促,該公司終於同意履行法律義務,並積極籌集了資金。僅用時10余天,該案順利執結。
涉民生案件是專項執行行動聚焦的“五類案件”之一。山東法院在涉民生案件執行上狠下苦功,對涉民生案件特別是農民工工資案件開通“綠色通道”,實行優先立案、優先執行、優先發放執行案款,以微信溝通、書面送達、上門督促、村委街道幹部調解、網格員聯動等多種方式提升執行效率,用“十八般武藝”提升民生溫度。
據瞭解,山東法院著力加強涉民生案件執行措施,加大執行力度,結合善意文明執行理念,雙管齊下,加強與案件被執行人和申請執行人的溝通,2020年執行涉民生案件7.88萬件,結案7.46萬件,結案率94.73%,執行到位金額56.95億元。對家庭經濟困難,而被執行人無履行能力的案件,對當事人積極開展司法救助服務,切實緩解家庭困難當事人的經濟困境。全年共對334名涉民生案件當事人施行司法救助,發放救助金621.25萬元。
繁簡分流 促執行工作質效提升
在山東,基層法院承擔了90%以上的執行實施案件。近3年來,全省法院執行實施案件每年呈大幅增長態勢,如何保持執行工作高質高效執行,切實增強人民群眾的司法獲得感,成為擺在面前的現實問題。山東法院給出的思路是,透過機制創新,最佳化資源配置,促進執行工作提質增效。
傳統執行工作平均用力、均衡分案、散兵作戰,一定程度上影響了工作質效,針對這一癥結,山東法院提出,推進執行案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道,制定下發的《基層法院執行實施案件繁簡分流指導意見(試行)》,明確了執行實施案件繁簡分流的標準,將標的額小、財產權屬清晰、不涉及執行爭議等8類簡單案件由快執團隊集中快速辦理;將財產權屬爭議大、涉及執行協調等6類疑難複雜案件由精執團隊辦理。
截至2020年底,全省有153家基層法院完成執行實施案件繁簡分流機制改革,成立快執團隊200餘個,有財產可供執行案件法定審限內執結率99.66%,無財產可供執行案件終本合格率100%,信訪辦結率100%,執行案件執結率95.42%,“3 1”執行質效繼續保持高標準執行良好態勢。(鄭紅軍 馬雲雲 陳迪新)