登高望未來,妙筆做好“黃河文章”

登高望未來,妙筆做好“黃河文章”
濟南黃河國際會展中心(濟南日報 崔健 攝)

初夏時節,大河之畔的濟南,迎來深入實施黃河重大國家戰略的重要利好——

5月20日,山東省推進濟南新舊動能轉換起步區建設工作領導小組召開第一次會議,研究《濟南新舊動能轉換起步區發展規劃(2021-2035年)》等相關規劃。這次會上,省委書記、省長“雙組長”領導推進機制得以構建,起步區獲“頂格推進”。

黃河流域生態保護和高質量發展上升為重大國家戰略,讓濟南第一次真正融入了國家戰略發展大局、生態文明建設全域性和區域協調發展布局。“大河新篇”就此起筆,並加快鋪陳開來。

一路走來,緊緊圍繞“國家需要濟南做什麼,濟南能做什麼、必須做什麼”,這座城市聚焦關鍵領域、實施重點突破、推動能級躍升,發展的格局更宏大、展望的視野更寬廣、實踐的行動更果敢,堅決扛起歷史使命,主動融入、積極服從服務國家戰略,加快推動生態保護和高質量發展,全力打造“造福人民的幸福河”。

謀篇進一步做好“黃河文章”,市第十二次黨代會提出“在國家重大區域發展戰略佈局中,打造連結京津冀協同發展和長三角一體化發展的核心節點、引領黃河流域生態保護和高質量發展的核心增長極”,並謀劃了“匯全省之智、舉全市之力加快濟南新舊動能轉換起步區建設”“打造黃河流域對外開放門戶”等一系列有力舉措。市政府工作報告提出,2022年,要聚力落實黃河重大國家戰略,在高標準推進起步區建設上開新局,重點工作包括築牢黃河安瀾和生態保護屏障、推動起步區高階產業加速集聚、增強省會輻射帶動能力等。

登高望未來,一幅更為壯闊的“黃河新畫卷”將在這座城市加速鋪展開來。

登高望未來,妙筆做好“黃河文章”

把握大勢融入大局,濟南扛起使命擔當

黃河重大國家戰略,是繼京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展之後的第五大國家區域發展戰略,也是最高層級的區域發展戰略。

作為落實黃河重大國家戰略路線圖的《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》,多次直接“點名”濟南——

支援濟南建設新舊動能轉換起步區;支援濟南等沿黃大城市建設黃河流域對外開放門戶;建設濟南經鄭州至西安、蘭州、西寧的“一字型”東西向大通道;提升濟南等區域樞紐機場功能。

這些“點名”是賦予濟南的重要任務,也是濟南發展的重大機遇,使濟南真正意義上成為國家頂層戰略佈局的“關鍵一子”、成為全國新一輪區域發展戰略重構的“重要一極”、成為輻射帶動黃河中下游城市的“關鍵一核”,為濟南從更高層面、更大範圍、更深層次融入新發展格局提供了重大支撐。

濟南新舊動能轉換起步區是《綱要》中唯一支援建設的城市新區,被國家賦予“黃河流域生態保護和高質量發展的新示範、山東新舊動能轉換綜合試驗區的新引擎、高水平開放合作的新平臺和綠色智慧宜居的新城區”的重大使命。國務院批覆《濟南新舊動能轉換起步區建設實施方案》,指明瞭“五個著力”的建設方向,即著力加快新舊動能轉換、著力創新城市發展方式、著力保護生態環境、著力深化開放合作、著力完善體制機制。

對標國際規則標準,起步區大膽探索、先行先試,積極推進系統整合改革,創新推行“新區特辦”機制;新能源乘用車零部件產業園、國家電投黃河流域氫能產業基地等一批高階優質專案紛紛落地,這裡已成為跨國公司、知名企業和大院大所競相湧入、紛至沓來的首選之地;“萬里黃河第一隧”濟南黃河濟濼路隧道、濟南黃河鳳凰大橋建成通車,備受期待的黃河大道等道路正加快建設,未來還將有更多跨河橋隧、市政道路湧現……

從國家戰略到“落地起步”,濟南的發展歷史由此改寫、發展軌跡由此重置,迎來了乘勢飛躍的“風口”。

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新徵程新機遇,高質量發展“掛擋加速”

站在新的起點上,濟南力推新舊動能轉換、堅持創新驅動發展,寫好“黃河文章”的“發展篇”。

發展,要堅持高質量、高標準、高效率推進。這些年來,濟南培育壯大新動能,形成四大支柱產業,其中大資料與新一代資訊科技、智慧製造與高階裝備產業規模達4000億級,未來將達萬億規模,精品鋼與先進材料、生物醫藥與大健康產業規模達2000億級。另外,量子科技、人工智慧、空天資訊等戰略性新興產業正加快發展。在這座城市,新動能已澎湃成勢,對高質量發展的支撐作用不斷增強。

踏上新的征程,走好“引領帶動區域協調發展,加快提升綜合發展能級”之路,“強化在黃河重大國家戰略中的示範引領作用”是重要一步。

市第十二次黨代會提出,要牢牢把握“四項原則”“五項重點任務”,全面做好黃河長治久安、生態環境保護、水資源節約集約利用、促進區域協調發展等重點工作,與沿黃城市攜手推進“一字型”大通道建設,引導創新鏈、產業鏈、要素鏈跨區域聯動,暢通黃河流域經濟迴圈,帶動沿黃地區加快綠色低碳高質量發展。積極促進區域重大戰略協調聯動,用好“京滬會客廳”等載體平臺,承接北京非首都功能疏解,深化與長三角地區對接合作,完善區域間產業轉移利益共享機制。

越開放,越發展。“打造黃河流域對外開放門戶”,符合濟南的未來發展規劃。建好用好自貿試驗區濟南片區、綜保區等開放平臺,加快申建國家臨空經濟示範區,高水平建設中歐(濟南)綠色製造產業園、海峽兩岸新舊動能轉換產業合作區、濟南“僑夢苑”、國際招商產業園、濟南國際貿易中心。深化與共建“一帶一路”國家和地區、RCEP成員國合作,積極參與山東中日韓地方經貿合作示範區建立,加快濟南國際陸港、中歐班列集結中心建設,聚力引進世界500強、行業領軍企業和產業鏈引擎性專案……在高質量引進來和高水平走出去並舉的努力之下,濟南開放發展將開拓新的局面。

隨著一眾務實舉措的加快推進,濟南跨越發展、引領發展的前景將更廣闊,黃河流域“發展之核”的作用將有效發揮,為“大河新篇”的加速繪就提供強勁動力。

登高望未來,妙筆做好“黃河文章”

擔當“發展之核”,引領輻射帶動區域能級躍升

作為黃河流域中心城市、山東半島城市群核心城市、經濟強省山東的省會城市,濟南戰略紅利交匯疊加、交通網路四通八達、科技創新實力雄厚、數字賦能勢頭強勁、人才保障基礎堅實、金融服務優勢突出、營商環境持續最佳化、消費市場潛力巨大、生態宜居最佳化提升、人文環境厚重淳樸,足以支撐濟南擔當“發展之核”,引領輻射帶動區域能級不斷躍升。

市第十二次黨代會明確提出,濟南要引領山東半島城市群更好發揮龍頭作用。未來,這座城市要深入落實“強省會”戰略,擴大經濟、貿易、人文和資源輻射半徑,積極推動與膠濟沿線的淄博、濰坊、青島等城市一體構建高水平協同發展的連綿城市帶,打造濟青科創智造廊帶,引領山東半島城市群做大做強。

推動現代化濟南都市圈崛起成勢。未來,濟南將以“一小時通勤圈”為半徑,編制實施濟南都市圈發展規劃,以推進濟淄、濟泰、濟德同城化為突破口,積極推進重點幹線鐵路和城際鐵路建設,形成一體化發展體制機制,打造國內領先的現代化都市圈,促進濟青都市圈高水平協作聯動發展。

大河奔流向前,書寫嶄新篇章。面對“推動黃河流域生態保護和高質量發展”這一時代命題,實力能力兼具、發展基礎厚實、機遇優勢十足的濟南行動迅疾,正加快書寫“黃河文章”的最新篇章。這座希望之城有著登頂望遠的高度、跑贏時間的速度、突破進階的力度,正以海納百川的胸懷擁抱世界,加速從“量的積累”邁向“質的飛躍”。

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