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當前，人口老齡化已成為全世界普遍關注的問題。作為同在亞洲的鄰國，中國與日本的人口老齡化常被放在一起討論。4月15日下午，由中國（深圳）綜合開發研究院、盤古智庫舉辦的“中日老齡社會治理：前景與應對國際論壇”線上舉行。
談到中日兩國老齡化的比較，北京大學國家發展研究院院長姚洋表示，兩國老齡化的速度都非常快。不同之處在於，日本老齡化開始的時候，基本上人均收入都已經接近了美國的人均收入，而中國是“未富先老”。
但在姚洋看來，“未富先老”也未必就是一件壞事，他分析稱，以日本的經驗看，老齡化會帶來消費的下降，但中國現在人均收入不高，所以消費還有很大提升空間。另一方面，有很多人在未來十五年、二十年中要從農村遷移到城市，這部分人應該是在1.5-1.9億，他們進城會提高消費水平，所以這反倒成為中國未富先老的優勢。
日本一位老年工作者正在為顧客服務。人民視覺/圖
對比日本，中國老齡化最大的挑戰在哪裡？
姚洋分析稱，從日本經驗來看，中國最大的挑戰不是怎麼去鼓勵生育，也不是勞動力供給的緊張。“中國老齡化最大的挑戰，還是在養老保險、老年人的醫療、康復上。”姚洋表示，有兩個方面，是中國可以向日本學習的：
第一，日本在延遲退休，還有鼓勵老年人就業方面，做得是非常好。第二，中國可以從日本學習的地方，老年人的護理問題。中國人都是重視家庭養老，但是隨著少子化程序，居家養老變得越來越困難，特別是現在的預期壽命越來越長，老年病越來越普遍，特別是痴呆，老年痴呆這種病要家庭來照看實實在在難度是非常大的，而日本在社會化養老方面做得是非常好。
日本國立社會保障與人口問題研究所研究部部長小島克玖介紹稱，日本有養老、醫療、康復、勞動、工傷保險等社會保障制度。除此之外，還有老人福利、兒童福利、生計保障等社會福利制度。
“日本的社會保障制度是以老年人為中心的。”小島克玖說，“日本老年人除了有醫療保險以外，還有針對超高齡老人的醫療制度，還有遺孀養老金、殘疾人養老金等等，這些都是針對老年人的年金。長期護理的保險，基本上是針對65歲以上提供的服務。”
小島表示，日本在應對人口老齡化時也面臨三個挑戰，一是如何保障財源。隨著人口老齡化少子化，以及人口的減少，社會保障所需的必要費用會逐步增加，在日本如何確保養老收入也是很大的問題。
二是，確保服務提供系統。“醫療和服務領域在日本是非常缺人的，但是這方面的需求卻很多。除了防止辭職，還有提高職業發展前景的角度來改善待遇之外，我們也正在討論使用資訊和通訊技術手段以及接受外國人進入這個行業。”
第三，如何應對地區間的差距。醫療和福利是有地域特點的，所以一定要反映當地所需要的特點。
“老齡化不是問題，不適應才是問題。”盤古智庫老齡社會研究中心主任、中國老年保健協會康養分會會長梁春曉表示，我們未來所面臨的核心任務是，如何讓整個社會體系適應老齡社會，適應從年輕社會向老齡社會的轉型，包括居家、社群、交通、基礎設施、經濟體系、社會體系、社會服務、社會治理、公共政策、制度安排、生產力、生產關係、經濟基礎、上層建築等等。
責編：李欣
校對：呼夢瑤
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