這是一個大膽的暢想,這是一次奮力的破界,這是一場空前的革命。
2019年11月,長三角生態綠色一體化發展示範區揭牌,將所有人的目光聚集到了上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善三地。緊扣“生態綠色”“一體化”“高質量”三個關鍵詞,嘉善奮力奔跑,跳遠、追趕、創新,不斷努力以奮鬥者的姿態打造一個不一樣的示範區嘉善片區。
春華秋實,斗轉星移,轉眼間,一體化示範區,兩歲了。
一體化示範區嘉善片區,又將呈現給我們怎樣的驚喜?讓我們帶著探尋的目光,再訪嘉善,探尋蝶變背後的密碼。
一張跨越發展的新藍圖
創新變革從基礎開始,綱舉方能目張。“對標‘30年後的深圳”!嘉善信心滿滿,定下這一發展定位,精準對標示範區國土空間總體規劃,精心構築嘉善片區規劃體系,科學謀定發展藍圖。
長三角一體化示範區嘉善片區怎麼建?7月29日,一場由浙江省發改委召開的新聞釋出會,給出答案:對嘉善片區未來建設,浙江提出八專案標任務。
科創方面,堅持創新核心地位,打造世界級湖區創新聚落。構建“北斗七星”全域創新格局、引育高能級創新載體、打造高素質人才隊伍、培育壯大創新主體、營造最優創新生態、一體化推進科技創新等內容,著力建成具有國際影響力和競爭力的科技創新高地。
產業方面,厚植實體經濟根基,打造面向未來的產業體系。鍛造現代製造業硬核實力、培育世界一流“鏈主”企業、突出服務業水鄉特色國際品質、積極融通國內國際雙迴圈、一體化推進產業發展等內容,著力打造長三角乃至全國高質量發展增長極。
交通方面,升級樞紐門戶功能,打造交通高質量發展先行區。高標準建設現代化交通體系、一體化推進交通互聯互通、構築藍綠交融的綠色交通系統、構建創新引領的未來交通系統等內容,著力打造高水平現代化綜合交通標杆。
生態方面,放大水鄉生態優勢,打造生態文明建設示範地。建設“水鄉公園城市”、建設綠色低碳迴圈城市、建設生態產品價值實現標杆城市、一體化推進美麗生態建設等內容,著力構建“七橫五縱、八園十蕩、城水相依、林田共生”的生態格局。
城鄉方面,加速城鄉深度融合,打造城鄉協調發展引領地。重塑城鄉生產生活空間、打造高品質未來新城、建設世界級美麗鎮村、發展高效生態的未來農業、一體化推進城鄉規劃建設等內容,著力打造城鄉融合示範區。
文旅方面,激發“善文化”張力,打造文旅創新融合新典範。努力建設文化文明高地、加快文旅融合發展、一體化推進文旅共建共享等內容,著力打造新時代文旅融合發展標杆。
民生方面,共創美好品質生活,打造高水平共同富裕幸福城。高水平推進教育、健康、社會保障、民生互惠共享等內容,打造成為最具幸福感的城市。
治理方面,強化“整體智治”理念,打造數字變革排頭兵。超前部署高標準的數字新基建、打造“整體智治”的數字化改革樣板、數字賦能“善城善治”品牌提升、一體化推進數字示範區建設等內容,著力在數字化改革中走在前列。
嘉善圍繞規劃藍圖系統,順勢而為,推進“十百千”重大專案攻堅行動,實施科創能級躍升等“十大工程”,重點推進總投資超4700億元的136個重大專案。目前,已啟動建設長三角(嘉善)金融創新中心、“雲上嘉善”等85個專案,涉及總投資2663億元,累計完成投資340億元。
一個立足變革的新標杆
設立一體化示範區的最終目的是什麼?透過做實一小片,進而協調一大片,最終引領一整片。改革,成了一體化示範區裡的“高頻詞”。嘉善片區會同青浦、吳江一起,一手抓一體化改革集中破題,以系統整合聚合改革整體效應,努力創出更多可複製推廣的嘉善經驗。
兩年來,在示範區執委會統籌協調下,嘉善聯合青浦、吳江推進“八個一體化”改革破題見效,形成了50多項具有突破性的制度創新成果,實現示範區異地就醫住院和門診結算免備案、專技資格和繼續教育學時互認、中高職銜接教育跨省招生。
“嘉善縣盤活存量土地”6項制度創新、做法創新經驗,獲國家長三角辦發文在長三角地區複製推廣;在示範區內率先啟用外國人來華工作居留“單一視窗”,業務總時耗由30個工作日縮減到7個工作日;推進示範區政務服務一體化入選浙江省最佳實踐案例……
聚焦高質量發展,嘉善激盪起創新活力的“一池春水”。一串足跡,堅實而亮眼:依託水鄉生態基底,圍繞祥符蕩、馬斜湖、沉香蕩等七個湖蕩謀劃佈局七大創新聚落,打造“北斗七星”全域科創之城;出臺科技、人才、金融新政2.0版,與復旦大學、浙江大學、中科院等大院名校合作共建高階科創載體,全縣高新技術企業數量超過400家、實現三年翻兩番,省科技型中小企業超過1000家,科技創新先進做法獲浙江省科技創新領域唯一的爭先創優行動“最佳實踐”,獲浙江首批、嘉興唯一的“科技創新鼎”。
高質量發展離不開大平臺支援。以高能級平臺帶動撬動跨越式高質量發展,嘉善底氣十足。臨滬高能級智慧產業新區“一區多園”聯動發展取得實質性成效,浙江省“萬畝千億”新產業平臺中新嘉善現代產業園累計引進智慧感測行業優質專案30多個,中新智慧園交付使用,一座具有國際影響力、競爭力的“智慧感測谷”正在冉冉升起;祥符蕩創新中心全面起勢,已經引入了浙江大學長三角智慧綠洲、上海大學(浙江)高階裝備基礎件材料研究院、復旦大學國家積體電路創新中心等高階創新載體,未來5年將匯入高階人才1000人以上、集聚一批高水平新型研發機構,以此來打造世界級的科創綠谷;嘉興綜保區B區2020年發展績效評估在全國排名比2019年躍升20位,列全國第27。
一派精緻水鄉的新氣象
“春秋的水,唐宋的鎮,明清的建築,現代的人”,這是人們對滬蘇浙交界的長三角核心地帶詩意的回望。一體化示範區水網密佈,生態底蘊濃厚。精緻水鄉如何煥發新生機?以生態綠色的底色,一體化示範區發起了“世界級濱水人居文明典範”的暢想。
對此,青吳嘉創新生態環境協同治理模式,深化“聯合河長制”等跨界水體聯保共治,2020年以來排查整改問題8萬多個,高標完成“汙水零直排區”建設,城鄉生活垃圾分類覆蓋率100%。在示範區嘉善片區,一場全面提升城鄉環境品質的攻堅戰正式打響,成效融入了百姓生活,位於城區中央公園、白水塘濱河公園等開園迎客,建成5條美麗鄉村風景線和54個A級景區村莊,環境全域秀美村達標率實現100%……
築牢嘉善片區生態綠色底色,一系列工程如火如荼。嘉興市北部湖蕩整治及河湖連通工程累計完成湖蕩整治5個,建設湖蕩堤防(護岸)30.63公里,完成河道治理10條,加固護岸22.92公里;伍子塘生態文化綠廊標誌性專案完成概念設計方案專家評審,未來將打造彙集水鄉生態景觀、江南文化展示、城廳一體交通、美好生活展示、創新發展服務等多重功能的世界級水脈綠軸;祥符蕩環境保護提升工程入選2021年長三角三省一市重大專案開工儀式,其中北祥符蕩生態環境修復工程先行段正在加快推進生態護岸、生態島回填等工作,建成後將進一步暢通河湖水系迴圈、形成環湖生態綠廊,提升生物多樣性。
變化不止在生態環境上。聚焦高品質生活,示範區百姓的生活也在默默改變。示範區嘉善片區堅持將全部財力的80%以上用於改善民生,全面推進人的全生命週期公共服務優質共享,打造共同富裕先行典範。與華師大二附中、上海大學、上海世外教育集團、浙大二院、上海市兒童醫院、上海國婦嬰等名校名院合作辦學辦醫;啟用長三角首個5G智慧健康屋,與滬蘇5398家醫院實現互聯互通和門診直接刷卡結算;總投資1000億元,實施現代交通示範區建立“3199”行動,力爭透過3-5年時間,推進交通基礎設施9大體系建設……
搶抓機遇謀發展,全速奔跑抓落實。長三角一體化的東風勁吹,嘉善仍在以奮鬥者的姿態迎風奔跑,為交出示範區嘉善片區高質量發展的更優異報表,奮進!