本報北京2月18日電（中青報·中青網記者 王林）國務院新聞辦今天舉行釋出會，介紹促進工業經濟平穩增長和服務業特殊困難行業紓困發展有關措施。為促進服務業從新冠肺炎疫情影響中儘快恢復，國家發改委、工信部、財政部等多部門近日印發《關於促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》（以下簡稱《服務業政策》），聯手為服務業紓困的措施包括：2022年暫停航空運輸企業預繳增值稅一年、餐飲企業員工定期核酸檢測要給予補貼、暫退旅遊服務質量保證金、進一步加大車輛購置稅收入補助地方資金力度等。
《服務業政策》包括43條內容，除適用所有服務業行業的10項普惠性措施外，針對餐飲業、零售業、旅遊業、公路水路鐵路運輸業、民航業5個特殊困難行業出臺了針對性紓困措施。
例如，針對餐飲業，提出對餐飲企業員工定期進行核酸檢測要給予補貼支援，最佳化餐飲業保險服務等7項措施。針對零售業，提出利用服務業發展資金支援開展縣域商業體系建設，完善農產品流通骨幹網路等6項措施。針對旅遊業，提出暫退旅遊服務質量保證金，支援旅行社承接符合規定的機關事業單位工會活動等7項措施。針對公路水路鐵路運輸業，提出階段性免徵公共交通運輸服務增值稅，進一步加大車輛購置稅收入補助地方資金力度等6項措施。針對民航業，提出透過民航發展基金對符合條件的航空航線、安全能力建設等給予補貼，對受疫情影響嚴重的航空公司和民航機場註冊發行債務融資工具建立綠色通道等5項措施。
“這些紓困措施針對性更強、力度更大，發揮更大的助力作用。”國家發改委黨組成員、秘書長趙辰昕表示，要堅決防止和避免“放鬆防控”和“過度防控”兩種傾向，要做到“四個精準”和“三個不得”，包括：要建立精準監測機制、要提升精準識別能力、要強化精準管控隔離、要推廣精準防護理念；不得突破疫情防控相關規定進行封城封區，不得非必要、不報批中斷公共交通；不得非經流調、無政策依據，對餐廳、商超、景區景點、電影院及相關服務業場所等實施關停措施或者延長關停時間；不得在國務院聯防聯控機制防疫政策要求基礎上，擅自增加對服務業的疫情防控措施。確有必要採取封城封區、中斷交通等措施，或者在現行基礎上加強疫情防控力度的，必須報經國務院聯防聯控機制同意後才能實施。
為解決疫情防控中“層層加碼”的問題，《服務業政策》提出，各省級人民政府要統籌本地區疫情防控措施的總體要求，建立疫情防控措施“層層加碼”問題反映、核實、糾正專項工作機制。
《服務業政策》明確，2022年被列為疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的服務業小微企業和個體工商戶承租國有房屋，2022年減免6個月租金，其他地區減免3個月租金。
“為了這個政策能夠有效實施，又配套提出了‘因減免租金影響國有企事業單位業績的，在考核中根據實際情況予以認可’。”趙辰昕說，對於承租非國有房屋的，此次政策也提出各地統籌各類資金給予適當幫扶。對減免租金的房屋業主，按規定減免今年房產稅、城鎮土地使用稅，並鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協商的基礎上，合理分擔疫情帶來的損失。
來源：中國青年報