今年是上海合作組織成立20週年，回顧這一重要多邊組織的20年曆史，它對本地區共同安全和發展所作的卓越貢獻令人欽佩。
成立之初，上合組織致力於打擊本地區的極端主義、分裂主義、恐怖主義三股勢力。隨著時間推移，上合組織的合作領域極大拓展，目前已經包括髮展合作、貿易和經濟合作、人文交流等多個方面。同時，上合組織的成員國也在不斷擴容，隨著印度、巴基斯坦兩國的加入，該組織已成為亞洲最具影響力的地區組織之一。
中國在上合組織中發揮著至關重要的作用，中國外交歷來奉行和平共處五項原則和多邊主義。在中國及其他成員國的共識下，上合組織堅持以對話解決爭端，以共識落實行動，不搞單邊主義，不搞霸凌主義，為區域各國解決了其他途徑難以解決的爭端，提供了其他平臺難以提供的機遇。《上海合作組織至2025年發展戰略》體現了上合組織服務本地區安全與發展的智慧和擔當。
當前，美國及其北約盟友出於國內政治利益和地緣對抗目的，單方面從阿富汗匆忙撤軍，使阿富汗再度陷入混亂，地區恐怖主義威脅重新抬頭，貧困、衝突、發展不均衡問題對地區安全穩定的威脅也越來越突出。面對新的地區局勢，上合組織被賦予了新的歷史使命，將在重塑地區和平穩定上發揮更加突出的作用。
阿富汗問題一直以來都在上合組織安全議程中佔據重要地位。早在2005年就成立了上合組織—阿富汗聯絡組，用於建設性接觸阿富汗衝突各方，為阿富汗問題的和平解決凝聚地區合力。近來，隨著阿富汗形勢日趨複雜，聯絡組積極啟動各項工作，召集各成員國同商共議阿富汗問題的和平解決出路以及未來經濟重建之策。上合組織成員國一致認為，阿富汗只有實現和平，才最有利於地區利益。這一從地區共同利益著眼、為阿富汗本國人民謀福祉的立場，是人類命運共同體精神的集中體現。
上海合作組織政治、經濟、安全等多輪驅動的複合型合作框架，為地區發展提供了重要路徑和平臺。尤其是它高度重視應對非傳統安全威脅，帶動了各領域合作的全面加速和深化，也為上合組織各成員國將自身經驗分享、推廣提供了重要機遇。巴基斯坦過去幾年內有效打擊了極端主義和恐怖主義，成功清除了有關威脅的滋生土壤；中國在減貧方面取得了舉世矚目的偉大成就，並且在建立多邊發展機制上取得了豐碩成果；俄羅斯和中亞國家在區域能源合作上頗有建樹，並且潛力依然巨大。這些經驗在上合組織框架內的交流，將進一步挖掘上合組織的合作增長點，提升上合組織的合作附加值。
上合組織成立至今，最突出的貢獻就是提供“治”的智慧。服務本地區安全和發展20年來，上合組織已經形成了一套完整、完善、靈活的議事和決策機制，有能力應對各領域的更大挑戰。當前，在新冠肺炎疫情持續肆虐以及美西方從阿富汗撤軍的形勢下，歐亞大陸的心臟地帶仍不會太平，但上合組織定能再次為域內各國帶來安全和發展的曙光。
（本文來源：經濟日報 作者系巴基斯坦和平研究所主席 阿西夫·努爾）