2020年新年伊始，中央財經委員會第六次會議上作出“推動成渝地區雙城經濟圈建設”重大戰略部署，明確要“使成渝地區成為具有全國影響力的重要經濟中心、科技創新中心、改革開放性高地、高質量生活宜居地”，特別指出要支援成渝地區以“一城多園”模式合作共建西部科學城。
中央有部署，成都有行動。今年的市政府工作報告中亦提出：加快提升基礎創新能力。規劃建設中國西部 (成都) 科學城，爭創綜合性國家科學中心，籌建天府國家實驗室……
5月22日，十三屆全國人大三次會議在京開幕，政府工作報告再次明確提出要推動成渝地區雙城經濟圈建設。
成渝攜手，兩地的國家級新區——兩江新區、天府新區兩大“新科狀元”已行動在前：不僅在兩個月內三度會晤並明確十大合作重點，成都科學城建立綜合性國家科學中心第一批支撐專案也率先啟動，為西部科學城的協同共建交出首份“成績單”。
【天府新區】
建立綜合性國家科學中心
做強西部科學城的四川一極
“大力推動成渝地區雙城經濟圈建設，推動在西部形成高質量發展的重要增長極。”成都市政府工作報告中，這是2020年“雙城記”要唱響的第一要事。其中成渝共同推動西部科學城等重大工作落地落實，是備受矚目的大動作。
不久前，四川省科技廳、重慶市科技局簽署相關框架協議，明確：成都、重慶兩地以“一城多園”模式合作共建西部科學城，依託西部科學城共同推進綜合性國家科學中心建設，構建成渝協同創新共同體。“一城”指西部科學城，“多園”指兩地的國家高新區、國家級和省級新區等創新資源集聚載體。
成渝共建西部科學城如何做強四川一極？據悉，成都市委、市政府科學決策，提出以西部(成都)科學城建設為引領，統籌推動“一核四區”聯動發展的戰略佈局。
5月20日，在成都科學城，建立綜合性國家科學中心的第一批支撐專案集中啟動。
此次集中啟動的6個支撐專案中，4個為國家科教基礎設施專案，2個為擬申報“十四五”國家重大科技基礎設施專案。範圍涵蓋空間和天文科學領域、超高速軌道交通領域、高能物理和天文學領域、空間光學領域、生物學和醫學領域、地質災害防治領域等。
在天府新區新經濟局局長、成都科學城黨工委副書記、管委會主任張虛懷看來，中國西部（成都）科學城建設功能將兼顧從“0”到“1”的基礎研究和從“1”到“100”的產業創新培育，構建從知識發明、技術創新、成果轉化到產業創新的全鏈條創新體系。
一方面要抓住建設綜合性國家科學中心的“牛鼻子”，集中佈局和建設一批符合重點學科方向的創新平臺，建設面向產業的綜合性科研體系；另一方面，要以科技支撐產業高質量發展，加快壯大戰略性新興產業和高技術產業，不斷催生新需求、創造新業態、培育新經濟。
西部兩大國家級新區攜手
七大方面十項合作重點
時間回到一個月前。4月23日，兩江新區、天府新區共同打造內陸開放門戶第二次聯席會議在兩江新區召開，西部兩大國家級新區宣佈了雙方在2020年合作的10大重點任務，這十項重點任務包括：規劃、創新、會展、開放、產業、改革、城市、人才、戰略、工作機制等方面。
同時，雙方還簽署戰略合作協議，未來將在加強規劃戰略協同、探索內陸開放新模式、推進交通互聯互通、推進產業聯動發展、助力西部科學城建設、深化多領域改革創新合作、建立兩地合作機制七大方面深化合作。
值得關注的是，這次聯席會議是兩江新區、天府新區兩個月內的第三次攜手：
2月28日，兩江新區、天府新區在復工復產的關鍵時期，運用數字經濟手段“屏對屏”召開第一次聯席會議。雙方明確“共同打造內陸開放門戶”這一總體思路，在網上“見面”商討如何圍繞共同打造內陸開放門戶，推動產業、創新、開放等六項合作。
3月25日，兩江新區、天府新區又共同舉辦成渝地區雙城經濟圈產業服務峰會，39個川渝地方政府，1萬多家企業、行業組織，以及30多萬網友踴躍參與，透過線上峰會的形式，圍繞成渝地區政府和企業搶抓成渝地區雙城經濟圈建設重大戰略機遇、發展數字經濟新業態等熱點話題，開展對話和交流。
兩個月內三度攜手錶明，當成渝地區雙城經濟圈建設按下“加速鍵”後，兩江新區和天府新區這兩大國家級新區已行動在前，手挽手、相向而行，共同打造輻射內陸地區的戰略引擎。
【兩江新區】
出臺12條措施深化警務合作
2月28日，兩個國家級新區召開第一場影片聯席會議。4月23日，第二次聯席會議舉行上，雙方簽署戰略合作協議，明確將在加強規劃戰略協同、探索內陸開放新模式、推進產業聯動發展、助力西部科學城建設等七個方面開展深入合作，並確定2020年十項重點任務。
緊隨其後，在5月7日，重慶市公安局兩江新區分局、四川省成都市公安局天府新區分局，攜手建立了警務合作機制，更好地服務和保障成渝地區雙城經濟圈建設。出臺《重慶市公安局兩江新區分局四川省成都市公安局天府新區分局服務成渝地區雙城經濟圈建設12條》。雙方將開展戶籍管理服務、交通安全管理、出入境管理服務、網上政務服務合作，透過簡政放權、放管結合、最佳化服務的持續深化，共同為成渝地區雙城經濟圈建設打造便捷高效的政務環境。
深化合作打造“政務服務同城化”
5月19日，四川天府新區成都管委會行政審批局到訪兩江新區，實地參觀了兩江新區（自貿試驗區）政務大廳。此次參觀中，雙方就形成“政務服務同城化”達成了共識。雙方將探索在營商環境共建、智慧網路共享、審批結果互認、審批流程再造、服務領域互動等各個政務服務領域方向的合作，以形成“政務服務同城化”，助力成渝地區雙城經濟圈建設。
兩江新區政務中心主任鄧科表示，兩江新區與天府新區在推進成渝地區雙城經濟圈建設中作用重大。雙方加強在政務服務領域的合作，能有效促進雙方提升政務服務水平，方便企業、群眾辦事，全力打造一流營商環境。
兩地公證處攜手打造“公證服務共同體”
5月20日，重慶市兩江公證處與成都市蜀都公證處透過雲簽約的形式，正式簽署發展合作協議。雙方將攜手打造“公證服務共同體”，建立兩處資訊共享、服務協同機制，共同營造良好法治營商環境、打造公證合作樣本、共建公證研究高地，共同服務好、保障好成渝地區雙城經濟圈建設。
合作協議包括：主動對接雙城經濟圈建設的法律服務需求，為雙城經濟圈發展建言獻策；建立緊密的、全天候的協作平臺；深入加強公證資訊化建設的交流與合作；加強公證學術研討，聯合開展深入推動成渝經濟協同發展的公證法律服務重大課題研究。此次兩地公證處合作，建立協作機制，將在成渝地區雙城經濟圈建設中發揮積極作用。
深化合作打造“無證明城市”
5月22日，重慶兩江新區市場監督管理局與四川天府新區市場監督管理局簽署《深化國家級新區市場監管一體化合作推動成渝地區雙城經濟圈建設框架協議》，在7大方面形成14個合作專案。
根據協議，雙方將圍繞“營商環境聯建、重點領域聯管、監管執法聯動，平臺共建、資訊共融、資源共享，規則互通、標準互認，統一市場規則、統一信用治理、統一市場監管”的“三聯三共兩互三統一”目標，加快構建市場監管工作一體化發展新格局，助推成渝地區雙城經濟圈高質量發展。
值得一提的是，兩江新區市場監管局在不斷探索成渝地區叢集註冊制。根據協議，兩地將探索市場準入服務機制，支援成渝企業自由選擇註冊地名稱，以叢集註冊或工位註冊的方式落地，打造成渝國家級新區“無證明城市”。
同時，構建資料資訊共享機制，建立兩地叢集註冊企業監管資訊共享機制，探索“互聯互通互認”的開放模式，支援“四新”經濟企業在兩江新區和天府新區協同發展。
打造“一城多園”西部科學城“首園”
4月14日，重慶市科技局與四川省科技廳正式簽訂深化科技合作協議，雙方將以“一城多園”模式合作共建西部科學城。成渝雙城以“一城多園”模式合作共建西部科學城，將串聯起兩江協同創新區、重慶高新區、成都高新區、成都科學城等重點區域。
在共建過程中，兩江新區協同創新區定位於打造“一城多園”西部科學城“首園”。
5月11日，兩江新區組織召開現場辦公會。兩江新區科創局局長李潔表示，將推動兩江協同創新區按照“一城多園”首園定位進行打造。目前，建設正提速。
5月10日兩江協同創新區規劃展示中心專案首樁正式開鑽。除此之外，二期房建北理工重慶創新中心、三期房建囊括長春理工大學、武漢理工大學等9所高校的聯合產業孵化基地專案預計今年6月份正式開建。
日前，創新“西格瑪”空間正式投用，已吸引了北理工、華東師範、同濟大學等五大高校十個應用測試團隊入駐。5月份，是兩大新區簽署戰略合作協議後，各部門間互訪交流最為頻繁的一個月。兩大新區正在加快協作共同推動“成渝地區雙城經濟圈”建設。
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紅星新聞記者 柯娟 施斌 上游新聞-重慶晨報記者 楊野
編輯 陳怡西
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