「區縣解讀」銅梁 打造“四區”全面融入雙城經濟圈建設

「區縣解讀」銅梁 打造“四區”全面融入雙城經濟圈建設
  建設成渝地區雙城經濟圈,是黨中央賦予的重大使命,也是銅梁面臨的重大機遇。

  銅梁深入學習貫徹關於推動成渝地區雙城經濟圈建設重要講話精神,認真落實市委五屆八次全會和全市推動成渝地區雙城經濟圈建設動員大會部署要求,及時組建工作機構、健全工作機制。由區領導牽頭,圍繞7個方面23個選題開展集中調研,有條不紊地推進相關規劃編制、重點工作對接、區域交流合作。

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  ▲原鄉中央公園

  鎖定先進製造示範區、創新生態示範區、城鄉融合示範區、營商環境示範區的目標,銅梁將奮力建成成渝地區雙城經濟圈高質量發展先行區、國際大都市後花園,推動經濟社會沿著高質量發展道路加快崛起。

  順時應勢定目標

  5月19日,來自中鐵十一局集團璧銅線專案部訊息稱,主城都市區首條市域快線——璧山至銅梁線專案建設取得突破性進展,節點工程銅梁站已經開建,全線有望2023年建成通車。備受關注的成渝中線高鐵,確定將途經銅梁。龍鄉的交通區位優勢,將進一步凸顯。這一振奮人心的重磅利好訊息,迅速傳遍了銅梁的大街小巷。銅梁在主城都市區40分鐘半徑之內,是渝西幾何中心,毗鄰中國西部(重慶)科學城。雙城經濟圈中,銅梁是重慶西出華鎣山脈首站,與遂寧、資陽、簡陽互聯互通。

  “銅梁地處成渝中軸線上關鍵節點,理應肩負關鍵責任、扛起關鍵擔當。要加快融入主城,強力推動基礎設施、產業發展、資源要素全方位融合;積極融合周邊,聚勢聚能打造區域發展高地,不斷增強聯動牽引、向心集聚、協同輻射能力。”銅梁區負責人在4月24日舉行的銅梁區委十五屆十次全會上強調。

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  ▲璧銅市域快線銅梁站效果圖

  近三年,銅梁堅持旗幟鮮明講政治、知行合一抓落實,經濟社會駛入高質量發展快車道。全區地區生產總值3年接近翻一番,達到617億元,人均GDP 8.5萬元,位居成渝中軸線城市前列。生態花園高新區蓬勃生長、內涵發展,戰略性新興產業、數字經濟逐年倍增。鄉村振興鋪開大美畫卷,城市顏值更美、氣質更佳。持續打造卓越營商環境,對外形象越來越好,各地客商紛至沓來。不斷深化社會治理創新,群眾獲得感幸福感安全感大幅提升。高質量發展基礎不斷夯實、發展態勢日趨向好。

  銅梁將緊密結合市委五屆八次全會賦予的“成渝地區雙城經濟圈橋頭堡”功能定位,在重慶立足“四個優勢”發揮“三個作用”中,當好高質量發展“主力軍”,在川渝毗鄰地區中當好融合發展“突擊隊”,切實建成雙城經濟圈高質量發展先行區、國際大都市後花園。

  對標黨中央關於雙城經濟圈建設“兩中心兩地”要求,承接實業立區、創新強區、開放興區、生態優區發展路徑,銅梁提出打造先進製造示範區、創新生態示範區、城鄉融合示範區、營商環境示範區的全新目標。

  先進製造爭示範

  5月,銅梁高新區重慶銅梁·小米智慧製造產業園,一座座嶄新的廠房格外顯眼。工人們正在加緊廠房內部設施裝置安裝除錯,力爭讓15萬平方米的標準廠房在6月投入使用。

  重慶銅梁·小米智慧製造產業園雛形初顯。去年5月,伴隨首家小米生態鏈企業雲丁科技年產500萬臺智慧門鎖專案正式投產。“銅梁造”智慧門鎖等系列小米產品,從龍鄉走向世界。

  去年,有意投資銅梁的小米生態鏈企業多達20餘家。其中,除雲丁科技智慧門鎖專案外,還有東莞獵聲智慧音訊裝置生產專案、北京金史密斯科技智慧健康裝置產業園專案已先後落戶銅梁。

  小米生態鏈企業的相繼落戶,為銅梁實現高質量發展,全力打造先進製造示範區夯實了基礎。

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  ▲雲丁科技生產車間

  堅持“金籃子放金蛋子”,堅定高階化、智慧化、叢集化、綠色化發展方向,發展壯大電子資訊、智慧製造、汽車零部件、新能源新材料、大健康等特色優勢產業叢集,形成高能級、高層次、高度化產業結構,建成具有核心競爭力的一流國家高新區。

  深化工業躍升倍增計劃,加快現有產業轉型升級,著力招大引強優鏈,促進廣銅“一帶一路”高新技術產業合作區實現從“飛地”向“目的地”的跨越發展。持續發力小米智慧製造產業園、中建材“三新”產業園、高階汽車零部件進口替代基地等重要平臺,推動產業鏈、價值鏈向中高階邁進。

  銅梁將聚焦高質量、發力供給側、推動智慧化,加快形成先進產業、高階產品和知名品牌,打造成渝地區有影響力的智造重鎮。

  人才引領謀創新

  4月21日,成渝地區雙城經濟圈人才協同發展聯席會議第一次會議在渝召開。川渝兩地簽署首個人才合作協議——《成渝地區雙城經濟圈人才協同發展戰略合作框架協議》。努力將雙城經濟圈建成具有全球競爭力的高階人才集聚區、產才融合發展示範區、青年人才薈萃區和體制機制改革先行區。

  同日,遂寧市與銅梁簽署戰略合作框架協議。雙方將在10個方面深化戰略合作。其中,科技創新方面,雙方將加強科技創新資源要素對接,促進技術創新、產品創新等領域交流與協作,推進研發平臺建設共享;產業協同方面,兩地將發揮比較優勢,重點圍繞資訊科技、先進裝備製造、新能源、鋰電及新材料等新興產業開展對接合作。

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  ▲銅梁高新區

  創新是發展的第一動力,人才是創新的第一資源。銅梁將全力打造創新生態示範區。著眼創新鏈、人才鏈、轉化鏈,培育形成創新體系協同高效、創新動能快速集聚、創新政策支撐有力、創新環境包容開放的創新生態。

  積極建立中國西部(重慶)科學城協同創新區,提質高新區科創中心,構建市場為導向、企業為主體、產學研用一體化的技術創新體系,打造創新要素集聚、孵化能力強大的創新成果轉化高地。

  進一步唱響“龍鄉愛人才,銅梁歡迎你”,用好“人才三寶”,引進急需緊缺人才近700名,建立重慶英才大會·海歸論壇永久舉辦地。2019年4月,銅梁區舉辦首批高層次創新創業人才(團隊)及創新專案政策兌現儀式,向48名高層次人才、1個人才團隊、4個創新專案兌現獎勵資金756萬元,向3名首次入選市“鴻雁計劃”的人才配套獎勵43萬元。大力開展“把老鄉留在老家”專項行動,回引3.3萬人回鄉創業就業,讓銅梁成為英才嚮往集聚的創新創業福地。

  城鄉融合促振興

  5月,銅梁西郊綠意盎然,風景秀麗。一條以綠為主色調的彩色道路,將一座座村落、一個個生態產業有機串聯,形成整體。

  60公里西郊綠道合圍而成的120平方公里土地,是銅梁西郊示範片的核心部分,也是銅梁破解“城鄉發展不平衡、農村發展不充分”問題,實現鄉村全面振興的重要舉措,涉及巴川、南城、太平、土橋、侶俸5個鎮街的24個村和社群。

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  ▲西郊綠道一隅

  鄉村振興,生態宜居是關鍵。西郊綠道建設堅持“生態優先、綠色發展”的理念,建設與農村人居環境整治同步,串聯起巴嶽山玄天湖、奇彩夢園、荷和原鄉等景區景點,做到依山塑形、見山見水,山水林田湖和諧相生。綠道沿途,可賞銅梁山水之魅、人文之美。

  鄉村振興,產業興旺是重點。西郊示範片緊緊圍繞發揮綠道“串點成線、連片擴面”的作用,立足片區鄉村特色資源優勢,建綠道到綠網,環線圍合內涵蓋了荷美蓮藕、成王果業、牧堂純草莓基地、新路有機蔬菜基地等34家農業龍頭企業、專業合作社,進而形成“綠道經濟圈”,從而實現“建成一條綠道、發展一片產業、富裕一方百姓”的目標。

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  ▲西郊綠道草莓基地

  城鄉融合的步伐,正沿著西郊綠道“換擋加速”。銅梁堅持“農區即景區”,圍繞休閒觀賞、精品民宿、生態康養、運動健身,打造西郊花語悠遊谷、西郊原鄉民宿、西郊活力綠道、西郊天然氧吧,創造更多“打卡地”“新爆點”,讓“西郊原鄉”成為都市人快旅慢遊、週末度假目的地;秉持“山頭不推、稻田不填”理念,以山水為“脈”建設原鄉中央公園、望山見水公園、玄天秀水生態畫廊,統籌推進鄉村振興與城市提升,全力打造城鄉融合示範區。建設產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的大美鄉村,打造推窗見田、推窗見綠,柔軟溫潤、便捷舒適的生態田園都市,讓“原鄉風情·大美銅梁”深入人心,實現“城市有鄉村更美好、鄉村讓城市更向往”。

  同時,靠改革打通城鄉融合血脈,推動城鄉規劃、產業、要素、基礎設施、公共服務互融,推動國家城鄉融合發展試驗區建設取得突破性成效,打造國際大都市後花園。

  最佳化營商作表率

  “要持續打造卓越的營商環境,讓到龍鄉創新創業的各方人士生活舒心、工作安心、創業順心!”在1月2日舉行的廣銅“一帶一路”高新技術產業合作區、小米公社、銅梁區深化產教融合揭牌及專案集中籤約活動儀式上,銅梁區負責人鄭重承諾。在奮力建成成渝地區雙城經濟圈高質量發展先行區的征途中,銅梁將全力打造營商環境示範區。2017年,狠抓行政審批流程再造整合創新,涉企審批由267個工作日壓減到10日以內。2018年,狠抓“網際網路 綜合視窗”,建成投用全市首個市民服務與營商環境促進中心,實現“一窗受理、一網通聯、一站辦結”。2019年,狠抓承諾制信任審批,實現容缺辦理、寬審嚴管。成立助企紓困解難工作專班,讓企業專注圍牆內的事、圍牆外的事不用操心。銅梁營商環境實現“三年三大步”,全市考核位居前列。目前,銅梁正全力推進零材料、零費用、零見面、零跑路的“四零”審批改革,為民營經濟搭臺賦能。

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  ▲市民服務和營商環境促進中心辦事大廳

  銅梁致力於建立完善全流程線上數字化審批機制,推廣全程無紙電子化網上登記,基礎資料一次採集、多次利用、多方共用,實現企業開辦電子化、無紙化、智慧化。目前,企業開辦事項網上可辦率達94%。

  對企業開辦所需的印章刻制、銀行開戶等費用,統一由區財政解決,企業無需繳納任何費用,預計全年將為企業減免相關費用71萬元,打造全市首個企業開辦無費區。

  銅梁依託“網際網路 單一視窗”政務服務平臺,將企業從專案立項到竣工驗收涉及的15個部門、155項行政許可事項上線執行,依託人臉識別系統提供遠端身份認證服務,變“企業跑”為“資料跑”,整體辦結時限壓縮80%以上。

  按專案配備企業服務專員,對申領紙質營業執照、實體印章及稅控裝置的企業,安排專人送達,有效減少企業來回跑路現象。預計全年將向1700家企業提供便利化服務。

  在全面推行“四零”審批改革的同時,銅梁還將對標世界銀行標準評價體系,持續深化行政審批流程再造整合創新、“網際網路 綜合視窗”、承諾制信任審批,建設全市首個“企業開辦無費區”,全力構建市場化、法治化、國際化營商環境。

  來源 美麗銅梁

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