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摘帽!隨著貴州正安縣於今年3月退出貧困縣行列,國家開發銀行定點幫扶的四個國家級貧困縣全部實現了脫貧摘帽。多年來,國開行認真貫徹落實黨中央、國務院關於定點扶貧的決策部署,將支援定點扶貧縣脫貧發展作為義不容辭的政治責任和社會責任,與定點幫扶的貴州務川縣、正安縣、道真縣和四川古藺縣建立了同呼吸、共命運的緊密聯絡,用心用情用力支援四縣脫貧發展,累計實現322個貧困村退出、40.9萬人口脫貧。截至6月末,國開行累計向四縣發放脫貧攻堅貸款133億元,安排捐贈資金1.13億元。
“脫貧摘帽不是我們合作的終點,而是我們攜手鞏固脫貧成果、實現鄉村振興的新起點”,國開行的表態鏗鏘有力。今年以來,國開行堅決落實“四個不摘”要求,對4個縣扶上馬送一程。日前,該行提前完成今年中央單位定點扶貧責任書全部7個目標任務,透過發放貸款、捐贈資金、培訓基層幹部和技術人員、直接購買和幫助銷售扶貧農產品等方式,為四縣進一步提升經濟社會可持續發展內生動力提供了新的支援。
融資融智助力重點領域發展
古藺縣東區實驗學校依山而建,是縣城東區一道靚麗的風景線。這所新建的九年一貫制學校於去年9月全面竣工投入使用,學生們在功能完備的舞蹈室、音樂教室、電腦室、運動場裡盡情享受著學習的快樂。“古藺縣以前的學校教學條件差、裝置落後,有的學校因為操場狹小,課間操都得分兩批進行。”當地一位負責人介紹道。2017年,古藺縣啟動中小學校舍安全工程,全力改善辦學條件。國開行堅持教育扶貧拔“窮根”,向這一工程發放貸款4.8億元,支援古藺縣東區實驗學校等8所學校改擴建校舍近20萬平方米,讓3萬多名學生了有了寬敞明亮的新校舍。除校安工程以外,國開行還圍繞村組道路、安全飲水、環境整治等重點難點,向四縣累計發放基礎設施建設貸款68.3億元,惠及323個貧困村22.2萬貧困人口。
產業扶貧是脫貧攻堅治本之策。國開行透過轉貸款、龍頭企業合作等方式,向四縣發放產業扶貧貸款12.8億元,有力支援了當地企業和農戶發展生產。電影《縫紉機樂隊》中的大吉他雕塑曾給很多觀眾留下了深刻印象。而在貴州正安,就有一把“現實版”大吉他矗立在當地文化廣場中央,百姓休閒娛樂和外地遊客旅遊“打卡”都喜歡到這裡來。正安作為全球最大的吉他生產基地,吉他產業是當地實現鄉村振興的重要著力點。國開行發揮東西部扶貧協作機制優勢,由貴州分行對接上海分行和東部企業,積極促進正安縣返鄉創業吉他產業園落地,讓這個年產值超過15億元的專案成為帶動當地百姓致富的“金鳳凰”。
除支援基礎設施建設和產業扶貧外,國開行還向四縣發放貸款15.2億元支援開展易地扶貧搬遷,發展後續幫扶產業,幫助6.4萬搬遷群眾“挪窮窩”,實現穩得住、能致富。發放助學貸款10.8億元,讓11.9萬人次家庭經濟困難學子圓“大學夢”;在古藺試點中等職業教育助學貸款,支援1000多名貧困學子接受中職教育。同時,堅持“助學 助業”兩手抓,在做好助學貸款的同時,圍繞貧困學生實際需求,透過舉辦畢業生招聘培訓會、專場招聘會等活動,助力高校貧困學生實現精準就業。
制約貧困地區發展的,除了資金約束外,往往還有眼界、思路等的侷限。國開行發揮自身特色,積極為四縣發展提供智力支援。一方面,堅持“規劃先行”,主動參與和支援定點扶貧縣扶貧開發規劃編制,並重點做好系統性融資規劃的編制工作,幫助他們科學規劃未來發展思路,並穩步推動落實。另一方面,組織開展扶貧培訓,為4個縣培訓基層幹部約8600人次、扶貧人才2800餘人次,助力提升基層幹部推進脫貧攻堅的能力和水平。
真情付出帶動百姓脫貧致富
對貧困地區百姓來說,身邊的扶貧幹部是最直接的脫貧致富引路人。多年來,國開行先後向定點扶貧縣派駐扶貧幹部和駐村第一書記20人次。這些幹部任勞任怨、紮實工作,切實為定點扶貧縣謀發展、促脫貧,用實際行動詮釋著開行人心繫民生的拳拳深情。
在古藺,護家鎮紅響村的脆紅李汁多味美、酸甜可口,在當地頗有名氣,但由於這個村地處偏遠山區,交通不便,遇到了“好酒也怕巷子深”的難題。國開行選派到紅響村擔任第一書記的張振飛看到這一情況,十分著急:“路不好,收購李子的車進不來,好好的果子只能爛在地裡,農民們的辛苦付出就這樣打了水漂。”為了解決這一問題,張振飛積極溝通,爭取到國開行子公司國開金融捐贈的基礎設施專項資金,修好了村裡的主幹道,打通了“致富路”。同時,他組織透過微信、抖音等平臺大力宣傳,全力對接電商、快遞、超市等,讓去年全村近百萬斤脆紅李銷售一空。“我種了三畝脆紅李,去年收入了4000多塊錢,今年更有幹勁了!”走在平整的水泥路面上,果農何克江笑得眼睛眯成了一條縫。
在道真,為幫助平模鎮百姓找到穩定脫貧的路子,國開行派駐當地掛職副縣長的魏竹青多次到種養殖大戶、合作社瞭解生產、運作情況和市場銷售情況。經過調研,她提出以花椒、商品蔬菜、中藥材為重點的產業發展業態,並幫助產業合作社聯絡產業技術培訓,多次組織部分種養殖大戶、技術能手到上海等地學習先進經驗,極大提升了農產品生產標準和產出質量,幫助超過1000戶貧困戶實現戶均增收8000元以上。
在務川,今年3月,國開行派駐幹部王新峰、薛博文藉助東西部扶貧協作機制,幫助當地向寧波銷售了3000只烏骨雞,給村民帶來了近30萬元的收入。當地百姓感嘆,有國開行的大力支援,大家致富的步伐更快了!
抗擊疫情鞏固脫貧成果
今年以來,面對突如其來的新冠肺炎疫情,國開行主動與四縣主要負責同志聯絡,瞭解防疫情況和困難問題,並透過多種方式同派駐幹部召開遠端會議,積極協助定點扶貧縣疫情防控和脫貧攻堅工作。針對定點扶貧縣防疫物資緊缺的問題,國開行立即行動,向4個縣各捐贈1萬隻醫用口罩,緩解疫情防控燃眉之急。同時,向四川古藺高樂皮具有限公司發放人民銀行專項再貸款300萬元,幫助企業復工復產,並迅速轉型生產防疫口罩,保障縣域防疫需要。
為應對疫情對當地經濟社會發展帶來的衝擊,國開行加快貸款審批進度,今年上半年向4個縣新增發放扶貧貸款23.4億元,較去年同期增長111%,為當地企業復工復產和重點專案開工建設提供了有力支援。同時,於3月10日將今年的3399萬元捐贈資金全部撥付到位,及時支援定點縣疫情防控和脫貧攻堅工作。
此外,國開行還按照疫情防控常態化相關要求,豐富培訓方式,加大扶貧培訓力度。4月下旬,國開行四川分行聯合古藺縣組織開展定點扶貧古藺縣“三支隊伍”政策業務培訓會,透過現場參訓和影片參訓相結合的形式,為當地基層幹部2295人、技術人員507人提供了培訓。5月,國開行貴州分行邀請專家錄製培訓課程影片,在當地政府的組織協調下,分批次開展基層幹部和技術人員培訓,為當地提升內生髮展動力提供支援。
據瞭解,下一步,國開行將堅持“四個不摘”,進一步加大融資支援、招商引資、貧困群眾就業技能培訓、黨建扶貧等方面工作力度,支援定點扶貧縣鞏固脫貧成果、實現經濟社會可持續發展,高質量打贏脫貧攻堅收官戰。