蔣璟璟
前不久，湖南省紀委監委發出通報，湖南省鐵工建設集團有限公司等13家企業、36名個人被列入湖南省工程建設專案招投標突出問題專項整治第一批“黑名單”。記者注意到，此前多地已開始實踐行賄人黑名單制度。黑名單制度廣泛應用在資金密集、資源富集、競爭激烈的行業。（新京報）
所謂“行賄人黑名單”制度其實早已有之，其前身是一些地方法院所實施的“行賄犯罪檔案查詢”制度。而在實踐中，“黑名單”的釋出主體、涵蓋範圍、資訊要素等方面，都經歷一個持續完善的過程。
也就是在最近，海南省對醫療領域商業行賄不良記錄實行動態管理和公示，對列入“非誠信交易黑名單”的生產、經營企業，省各級公立醫療衛生單位在兩年內均不得以任何名義、任何形式購入其藥品、醫療器械、醫用耗材……行賄者市場禁入、從供應商名單中剔除，這可說是對商業失信、行為不軌者的最有效懲戒之一了。讓挑釁秩序者付出代價，這是對秩序的最好維護。
現實中，商業行賄與公共採購，往往存在著千絲萬縷的聯絡。其慣常的操作手法是，拿錢開路“拿”下決策者、經手人，繼而相互串通投標報價圍標串標。在這種模式下，公開招標淪為走過場，太多的“內定”嚴重傷害了競爭秩序，嚴重侵犯了其他從業企業的合法權益。
嚴懲行賄企業，以“黑名單”的形式予以公佈，就是為了以儆效尤，就是為了釋放出強烈訊號，避免壞榜樣得不到及時糾正而產生普遍的負面示範。當然，也應該看到的是，“行賄人黑名單”客觀上也存在著侷限性。比如說，一旦相關企業換個馬甲，變更法人，重新註冊，就完全可能“漂白”。之於此，就必須用穿透式監管相適應。
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