儘管美國總統特朗普在今年7月宣佈美國將於明年7月6日正式退出世衛組織,但按照相關規則美國需要繳清拖欠該組織的會費才能夠履行退出手續。然而9月3日白宮卻突然宣佈將在拒絕繳清世衛組織約8000萬美元欠款的情況下,於明年7月6日準時退出該組織。
本以為美國的無賴行徑也就只是為了賴掉這8000萬美元的欠款,令外界沒想到的是美國國務院國際組織事務局副助理國務卿內裡莎·庫克卻在一份宣告中表示,2019年和2020年分別拖欠世衛組織的1800萬美元、6200萬美元,將被用於支付美國在聯合國的會費。
從整件事脈絡上來看白宮這一番操作頗有些拆了東牆補西牆的意味,但事實上挪用應該繳納給世衛組織的欠款用於支付聯合國會費美國也是在打自己的小算盤,畢竟一直以來特朗普就對世衛組織頗有微詞,認為應該以援助資金為要挾逼迫其朝著對美國有利的方向進行改革。
因此大膽猜測白宮如此高調的宣佈將補繳世衛組織欠款的錢用於支付聯合國會費就是一出自導自演的鬧劇,目的就是為了讓世衛組織感到眼紅和被全世界唯一的超級大國孤立了,進而讓其主動尋求讓美國支付欠款,以便特朗普趁機執行所期盼的“美式改革”。
另一方面則是為了警告其他一些國際組織,如果不順從美國的意思行事那麼最終的結果只會像世衛組織一樣被斷供和孤立,就像近日因為調查美軍在阿富汗犯下的罪行而被美國宣佈制裁的國際刑事法庭和該組織官員,所以總結起來美國在挪用世衛組織欠款一事上傳遞的資訊就是“順我者昌逆我者亡”。
實際上除了針對世衛組織和其他國際組織,在此事件上還包含有美國對聯合國的小九九。眾所周知,聯合國是全世界最大的國際組織,但該組織的運轉資金都來源於各個國家繳納的會費,而且考慮到各個國家的發展差異聯合國制定了緩交會費的相關規則。
按照《聯合國憲章》的規定如果成員國拖欠的會費數額等於或超過前兩年所應繳納的會費,那麼成員國就將失去在大會的投票權,鑑於美國此前已經拖欠了不少的聯合國會費,若是今年繼續拖欠那麼將失去聯大會議的投票權,作為世界上唯一的超級大國要是失去聯合國投票權必定會對本國聲譽和信譽造成不良影響。
基於這一原因可以推斷出美國拆東牆補西牆目的在於避免失去聯合國的投票權,顯然挪用世衛組織欠款用於保護自己國際地位的做法是非常不道德的,畢竟作為聯合國安理會五常之一沒有能夠擔負起應盡的國際責任,更何況當前全世界還處在新冠危機當中,世衛組織需要獲得更多資金以幫助貧困地區抗疫。