安倍辭職,開啟日本的不安之秋

打破“五年六相”魔咒,日本戰後任期最長首相為何突然辭職,是身體原因還是不堪重負?經濟萎靡、奧運延期,八年任期,褒貶不一,安倍卸任為日本留下了什麼?疫情未了,繼任者未定,舵手成謎的日本又將駛向何方?

安倍辭職,開啟日本的不安之秋

日本政治有句格言,“寸前路莫測”,意思是目前的事情無法預估,不能預測,眼下用這句話來形容日本政壇再合適不過!

8月24日,是安倍晉三連續擔任日本首相的第2799天,這一天,他超過了他的外叔祖父佐藤榮作,成為日本歷史上連續執政時間最長的首相。日媒紛紛讚歎,安倍長達7年多的政治生涯改變了日本政壇幾十年政府短命,首相如走馬燈般更換的狀況。

但誰也沒有想到,4天后,風雲突變,8月28日,在8月最後的這個工作日下午,日本首相安倍晉三以身體健康為由,突然辭職,讓日本輿論頓時沸騰起來。

事實上,“安倍身體狀態不佳”的訊息在日本早已不是新聞。早在7月6日,日本政壇內部便傳出,安倍出現了吐血癥狀。一時間媒體的猜測與官方的否認交替出現!那麼安倍的猝然辭職真的僅僅是因為健康原因嗎?

安倍辭職,開啟日本的不安之秋

雖然安倍宣佈將辭職,但他並沒有徹底退出政壇的打算。在記者會上安倍表示,將在新首相選出前繼續任職,並不會辭去眾議員職務,以議員身份支援下屆內閣。這樣的決定被認為是出於穩定政局的需要。

但自今年1月16日,日本境內發現首例新冠肺炎確診病例,不到6個月時間,確診病例就突破2萬,到8月3日,僅僅一個月又翻了一番,超過4萬例,到8月20日,累計確診更是達到6萬例。此外,疫情帶來的危機也在經濟層面持續蔓延。今年第二季度日本GDP環比下降7.8%,按年率計算下降27.8%,創下1955年有記錄以來的最差表現。這已是日本連續第3個季度出現經濟負增長,這一結果也讓日本GDP降至遠低於過去十年平均值的水準,相當於日本首相安倍晉三從2012年底開始實施“安倍經濟學”以來取得的成績全部歸零。

安倍辭職,開啟日本的不安之秋

7月23日,在原定奧運會開幕前夕,東京奧組委在網路上釋出一個名為“Tokyo2020plus1”的短影片宣傳片,失落之情溢於言表。其實,安倍希望能夠和1964年東京奧運會帶動戰後日本崛起一樣,為日本經濟再次插上騰飛的翅膀。然而,突如其來的新冠疫情,讓這一系列美好的期盼都化為了泡影。如今,安倍首相的突然辭職,再次為明年東京奧運會能否順利舉辦帶來巨大變數。

為何安倍能在首相這個位置坐了這麼久?

1954年9月21日,安倍晉三出生於一個日本政壇世家。在安倍晉三擔任首相之前,家族已出現過兩名首相——外祖父岸信介和外叔祖父佐藤榮作。父親安倍晉太郎也曾擔任過日本外務大臣,並當選過國會議員。

1992年,晉太郎在離首相之位僅一步之遙的時候因病去世。

1993年,39歲的安倍首次當選國會議員,正式踏入政壇。

2006年9月,安倍第一次擔任首相,成為首位二戰後出生,也是戰後最年輕的日本首相。

2007年9月,安倍突然以身體健康原因辭去首相職務。此後時間裡,日本換了多任首相,換相速度之快堪稱世界政壇一景,甚至讓盟國官員都容易“記不清到底首相是誰”。

2012年9月,安倍“東山再起”,又一次成為首相。

安倍辭職,開啟日本的不安之秋

日本社會是一個非常相信家族世系的社會,所以安倍晉三的這種氏族的政治家庭,或者叫政治家族,實際上是給他擔任首相,增加了背景分安倍晉三還有經驗分,所謂的經驗分,就是安倍晉三在2006年的時候,曾經擔任過日本首相的人在日本社會,被稱為首相經驗者,他們也是日本社會受到非常關注的一個政治小群體。

背景分加經驗分,成為了安倍兩次出任內閣首相的加分項,但其第二任期長壽的秘訣還不止於此。長期以來,為確保本派利益最大化,不同派閥之間透過“暗箱操作”相互爭鬥成為日本政壇的一大怪象,而這樣的慣性也造成了安倍兩個任期之間自民黨內和日本政壇的混亂。

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鑑於前任黨內鬥爭的慘痛教訓,安倍晉三從重返政壇伊始便對自民黨內人事安排,利益分配格外下功夫。2015年9月自民黨總裁選舉後,在安倍內閣的人事安排裡自民黨內各派系都分得了一杯羹,這似乎為安倍 “長壽任期”又加了一重保險。

上世紀90年代以來,曾持續十幾年的泡沫經濟破裂,日本國民經濟持續低迷,在1997年甚至出現了0.7%的負增長。進入21世紀後,日本的經濟也未見起色。再度出任首相的安倍,高喊“經濟最優先”的口號,實施了一系列經濟刺激政策,其中寬鬆的貨幣政策、量化寬鬆財政政策以及結構性改革被形象的比喻為“安倍經濟學的三支箭”。

除了“安倍經濟學”,外交突破也是安倍的一個重要發力點。利用長期執政的優勢,安倍積極開展“俯瞰地球儀外交”。 日本外務省公佈的檔案顯示,從2013年1月至2020年1月,安倍出訪了大約80個國家和地區,超過日本歷任首相。而透過外交提升日本國際影響力一直是日本政治人士心中的遠大目標。

安倍的三大難題

在安全方面,美日雙方對美日同盟的認知差異卻日益顯著。2020年1月19日,作為戰後日美同盟的根基,現行的《日美安全保障條約》迎來簽署60週年的紀念日。同一天,特朗普則發表宣告稱隨著安全保障環境的變化,出現了新的問題,進一步深化同盟是至關重要的,但需要日本作出更多貢獻,特朗普要求日本支付更多的駐日美軍費用,確實是給安倍造成了困擾。

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此外,多年來,日俄兩國就“北方四島”,俄稱南千島群島的的歸屬權問題一直爭議不斷。而日韓之間的矛盾更是加劇,圍繞二戰強徵勞工和慰安婦等歷史遺留問題的風波至今沒有解決,反而愈演愈烈,日本對韓國限制出口措施也未見緩和跡象,《日韓軍事情報保護協定》更是面臨隨時終止的局面。

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一直以來,安倍最大的政治夙願就是修憲。他認為,在這一代,應在憲法上明確定位自衛隊的存在,使日本成為“正常國家”。 然而,這一被視為安倍最大夙願的修憲計劃卻步履維艱。2017年底自民黨確定了修憲四大目標:把自衛隊明確寫入憲法、新增緊急事態條款、取消參議院選區合併,以及推動教育無償化。此舉在日本社會引發強烈反響,抗議民眾將新安保法案稱作“戰爭法案”,安倍內閣支援率一度暴跌。 隨著去年7月參議院選舉,修憲勢力在參議院喪失多數席位,安倍政府無法在法理上強行修憲,安倍的修憲夢想更是難以為繼。

後安倍時代將留下多少懸念?

當地時間,9月1日,日本自民黨召開黨務會。決定9月8日釋出公告,14日投計票,擬於9月16日在臨時國會選出新首相!但事實上,鑑於安倍明確表示,不會按照程式請副首相麻生太郎代理首相一職,自民黨內部早已暗流湧動。

9月1日 岸田文雄正式宣佈參加自民黨總裁選舉

9月1日 石破茂正式宣佈參加自民黨總裁選舉

9月2日 菅義偉正式宣佈參加自民黨總裁選舉

誰會接任?除了民意和自身意願外,似乎更多還是取決於自民黨內的“遊戲規則”。8月28日安倍宣佈辭職的當晚,作為自民黨內第二大派閥的麻生派便召集幹部緊急開會,會後向媒體除了表達麻生太郎無意參選外還特意提及,今後要團結一致,要支援能貫徹政策的候選人。

安倍辭職,開啟日本的不安之秋

目前,日本媒體和各分析人士認為,現任日本內閣官房長官的菅義偉是最大熱門人選。菅義偉作為官房長官,他和各派都保持著密切的合作關係。他自安倍2012年12月份再次執政期,就一直擔任這個職位長達七年多,這就說明了他有足夠的協調能力和工作魄力。因此,實用、務實、低調,這個恐怕是菅義偉作為政治家的一個特色。

首相走馬燈現象是否還會重複? 最新日本民調顯示,相比於在心儀繼任者選擇上的分散,在關於新內閣應最優先解決問題的調查中,民眾的選擇較為集中,“新冠對策”以72.9%排名第一,“經濟形勢和就業”以32.1%得分排名第二。不難看出日本民眾對未來的憂慮已超過對新首相的猜測,而民眾的憂慮正是繼任者即將面臨的挑戰。

安倍辭職,開啟日本的不安之秋

安倍的繼任者要面臨的諸多難題似乎也在加劇著不安的情緒,甚至有可能給自民黨繼續執政帶來內部混亂。 首先,即將任職的這位首相,他同時是日本自民黨的總裁,因此其任期只能到明年10月。而日本自民黨的內部的有一個潛規則,無論首相還是閣僚,都是要輪流來做。既然,這位首相明年10月就要到期,如果他沒有特別的功績,那這個位子就要讓出來。因此,有可能出現的是自民黨內部首相走馬燈的現象。

安倍辭職,開啟日本的不安之秋

舵手成謎的日本將駛向何方?近八年的執政時間,日本似乎已經適應了一個穩定的安倍節奏,無論日本國內還是自民黨黨內仍有相當部分勢力希望維持現行政策的穩定性。因此安倍的繼任者會採取怎樣的政策來開啟自己的任期同樣引發猜想。但總的來說。日本的戰略走向是比較清楚的,即日本要在世界百年大變局的歷史程序當中,透過戰略的縱橫捭闔來使日本處在一個有利的站位。

貿易保護主義的抬頭、新冠疫情的影響、奧運會的推遲、停滯不前的內需以及多年推行“安倍經濟學”高壘的債臺,2020年發生的這一切都讓安倍晉三在迎來自己執政里程碑的這個秋天步履維艱。在日本這個曾以“六年七相”聞名的國家,安倍辭職標誌著一個不同尋常穩定時代的告一段落。安倍時代可以休止但時鐘不會停止,安倍的繼任者會是誰,他又會將自己的國家帶向何方?日本開啟於這個不安之秋的新時代同樣值得關注!

 

來源:CCTV4《深度國際》

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