美國《華盛頓郵報》10月7日文章,原題:特朗普正輸掉與中國的“新冷戰”特朗普總統的對華政策總是做樣子多於成效,一直以來完全是失敗的。
特朗普上任時,宣稱要結束美國對華貿易逆差。但2019年的逆差——3460億美元,與2016年的逆差相當。而且,趨勢對中國是有利的。今年截至8月,美國對中國的出口僅增長了1.8%,而中國對美國的出口猛增20%。更糟糕的是,特朗普主政下美國的全球貿易和服務逆差從2016年的4810億美元增加到2019年的5770億美元,部分原因是許多產品的來源從中國變為其他國家,而並非美國國內生產商。
特朗普的對華貿易方案就是敗筆。政府沒有實現對中國壁壘和規則的改變,而是選擇了國家主導的貿易。特朗普發起的貿易衝突迫使他花費280億美元來補償美國農民。他還讓美國人每年都要為從中國採購的3500億美元的商品付出更多的錢。去年,穆迪分析公司估計,特朗普與中國的貿易戰導致美國減少了30萬個就業機會。
圍繞TikTok的胡鬧向世界發出訊號:特朗普希望對公司和投資進行政治控制,高管們必須付出政治恩惠才能贏得白宮的支援。特朗普關於制裁、出口管制、投資審查、海外業務、簽證、供應鏈的一連串威脅,也許是在以國家安全為幌子掩蓋恐嚇。
特朗普的安全政策與他的經濟政策同樣笨拙。他威脅切斷與韓國和日本的盟友關係,除非它們滿足他的想法。特朗普無法理解經濟聯絡如何能促進安全。特朗普對人權毫無興趣。他的追隨者認為,驅逐記者、關閉領事館和制裁中國官員都是在顯示實力。實際上,美國發出的是恐懼和軟弱的訊號。
美國可以成功地與中國競爭。畢竟中國面臨著巨大的經濟、人口、健康和環境問題。美國的競爭實力始於國內。美國應成為吸引人員、思想、創新、投資和貿易的磁鐵。“美國優先”不應意味著美國自行其是。印太周邊國家希望美國與中國競爭,而不是擺出遏制中國的架勢。中國一直在國際組織內努力推進國家利益,而美國卻在搞脫離,有時乾脆拂袖而去。
特朗普和他的下屬大肆宣揚新冷戰,但他們對美國如何打贏舊冷戰,以及中國與蘇聯的不同之處,卻無知得可憐。他們漸漸走向了雙輸的戰略:美中可以互相傷害——但這樣做的目的是什麼呢?他們把敵對當作了戰略。(作者羅伯特·佐利克曾任世界銀行行長、美國副國務卿和貿易代表,喬恆譯)