來源:人民網-福建頻道
為進一步加強專案資金的源頭管理,增強單位支出績效意識、確保財政支出合理、規範、高效,投入產出可量化,南安市衛生健康局採取多項措施做好預算績效目標編報工作。推動績效目標管理逐步從“增量擴面”向“提質增效”轉變。
廣泛宣傳,精準編制績效目標。實現全過程的預算績效管理需要單位各部門密切配合。組織各業務科室以及專案實施的具體單位對實施預算管理的重要性、基本原則、主要內容進行了細緻的宣傳,積極培養績效管理文化,切實轉變以往“輕專案產出、重資金投入”“輕專案效益、重資金分配”的預算管理傳統模式、強化“用錢必問效、無效必問責”的績效管理理念,將各科室預算與工作績效掛鉤,保證提供編制資料資料的真實性與可靠性,將預算績效管理外在要求最終化為自上而下的自覺行動。
牢固樹立績效管理意識,最佳化財政資源配置效率。強化績效理念,將績效理念和方法深度融入預算編制、執行、監督全過程,構建事前事中事後績效管理閉環系統。特別是對新增重大醫療衛生領域政策和專案全面實施事前評估,為領導決策提供參考。突出重點,堅持問題導向,聚焦提升覆蓋面廣、社會關注度高、持續時間長的重大政策、專案的實施效果。
制定辦法,健全管理工作機制。結合上級績效目標管理相關檔案,強化制度建設,制定《南安市衛生健康局預算績效目標管理實施辦法》,明確績效目標的設定、稽核、複審、調整與應用等內容,強化績效目標的科學性、規範性和有效性,健全預算績效管理機制。
加大績效目標管理培訓力度,強化績效意識。編報單位預算前,形成局各科室預算績效目標編審指南,透過預算編制佈置培訓會、組建工作交流群、現場輔導培訓等多種形式,加強對醫療衛生預算單位的培訓,不斷增強預算績效管理工作人員的業務素質,有效提高績效目標編報的規範性和及時性。
職責多層次劃分,明確職責分工。按照“誰申請資金,誰設定目標”的原則和財政部門有關規定,明確設定依據、設定方法、設定程式以及參考標準,科學合理設定績效目標,編制績效目標申報表並納入預算文字。建立市財政局、衛生健康局、公立醫療衛生預算單位多層次預算績效目標管理機制,明確各層級主要任務與職責。
透過多舉措強化績效目標管理,增強了各醫療衛生預算單位績效目標管理意識和責任,明晰了績效目標編制的路徑和方法,績效目標編制的完整性、規範性等有了較大提高,為高質量完成績效執行監控和績效評價工作奠定了基礎。下一步,南安市衛生健康局將以完善績效目標為抓手,加快建立全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,積極推進全面預算績效管理工作,真正使績效管理在財政預算管理中發揮更大作用。(陳海強)