北京日報客戶端 | 作者 塗栓
7月13日,斯里蘭卡宣佈國家進入緊急狀態。而這場“破產”危機從今年3月份開始就已現端倪,全國每天停電10小時以上,民眾天天為了加油排起長隊,通貨膨脹率高達50%……社會不滿情緒持續累積,走到這一步似乎是一種必然。
作為“印度洋上的明珠”,這個美麗的島國不僅物產豐富,且擁有天然良港,地處海上絲綢之路的關鍵節點,一度擁有光明的發展前景。短短几十年間,為何國家形勢陡轉直下?從“明珠”到“眼淚”的命運起伏,又警示了什麼?
冰凍三尺非一日之寒。從政治方面看,1948年脫離英聯邦成為獨立國家之後,斯里蘭卡沿用了多黨制等過往的傳統制度。多年來,自由黨和統一國民黨輪番上臺,其他政黨則按利站隊,依附於這兩大黨。與此同時,總統和總理之間不斷博弈,權力此消彼長。這種不穩定的政治格局下,權力之爭導致了嚴重內耗。
從經濟結構方面看,斯里蘭卡由於缺乏精加工的技術和工廠,出口的大量是價格低廉的原材料,而糧食、生活用品和工業產品則嚴重依賴進口,貿易逆差大。在外匯收入大量減少、石油價格迅猛上漲的雙重壓力之下,物資短缺現象愈發嚴重。同時,2019年的復活節恐怖襲擊以及接續而來的新冠肺炎疫情,讓遊客數量和茶葉、椰子等商品的出口量銳減,給了作為支柱的種植園經濟和第三產業致命一擊。另外,“以債還債”形成惡性迴圈,社會福利制度給國家財政帶來極大壓力,近些年投資的大型基建專案回報週期較長。
誠如學者所言:小國人口、領土規模的相對侷限讓其本身存在生存與發展的缺陷,在面對內外的挑戰與衝擊時,承壓能力更弱。但辯證地看,小國亦不乏優勢,小規模更有利於便捷的政治運作。在當今的全球化背景下,如果能夠把握機遇、發揮優勢,同樣可以實現經濟騰飛。
透過斯里蘭卡的命運起伏可見,任何國家想要實現經濟發展,必須首先保證國內和平穩定的政治環境,避免政策朝令夕改。第二,小國的脆弱性必然會帶來高度依賴性,因此在外交上要與各個國家保持友好合作,經濟上要謀求均衡發展,避免過度依賴某一國家或某一產業。尤其要注重高科技發展,發展出本國獨一無二的優勢公共產品。第三,積極合理利用國際組織和全球化環境,將國家發展和區域發展互動起來。
馬可波羅曾說,“除了沒有雪,斯里蘭卡什麼都有。”此番動盪沒有改變斯里蘭卡的優勢條件,如果斯里蘭卡未來政府的治理、領導能力得當,那麼經濟還會走向復甦。希望這個美麗的島國早日恢復以往的風采。
(作者系雲南大學外國語學院僧伽羅語教研室助教)