當地時間4月5日,美國參議院多數黨領袖、民主黨人查克·舒默的辦公室表示,舒默已為透過更多法案“掃清了道路”。這讓民主黨人可以繞過共和黨人的“冗長辯論”阻力,並在簡單多數制而非難以實現的三分之二多數制的情況下透過法案。這意味著總統拜登的2萬億(約合人民幣13.1萬億元)基建計劃有望順利獲國會批准。
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據“商業內幕”網站4月5日報道,舒默可以透過修訂美國2021年預算決議來透過拜登提出的2萬億基建計劃。根據美國1974年《國會預演算法》第304條,國會可以透過修訂預算案來實現其他預演算法案的立法。舒默的政策助手向國會議員稱,第304條款將為透過拜登2萬億計劃提供視窗。
這一舉動可能會對拜登的一攬子基建計劃產生影響,並能幫助2萬億計劃的後半部分也順利透過立法程式。
在簡單多數的投票中,副總統哈里斯將擁有決定性的一票。目前,美國參議院多數黨民主黨擁有50個議席支援(其中無黨籍議員2名),共和黨也擁有50個議席支援。
不過,共和黨方面對拜登政府在2萬億計劃之外的其他事項(如投票權、最低工資、勞工權利和平等法案等)持強烈反對態度,共和黨仍可能拒絕在預算問題上與民主黨達成共識。民主黨籍參議員喬·曼欽(Joe Manchin)說,若沒有共和黨的支援,他不會支援任何法案,也不會支援結束共和黨方面的冗長辯論策略。這都可能讓民主黨無法在國會透過拜登的預算計劃。
據路透社報道,4日,美國能源部長詹妮弗·格蘭霍姆(Jennifer Granholm)表示,美國總統拜登願意在沒有共和黨支援的情況下透過總預算達2萬億美元的基礎建設計劃。
拜登曾提出1.9萬億美元(約合人民幣12.3萬億元)的經濟刺激法案,但該法案的透過過程並不輕鬆,在參議院利用了“預算和解程式”才巧妙獲得透過,而且沒有一個共和黨人支援。根據“預算和解程式”,民主黨人可在參議院繞過三分之二多數,以簡單多數透過特定法案,避免參議院冗長辯論的阻撓。但據澎湃新聞此前報道,根據預演算法規定,動用“預算和解程式”有次數限制。今年僅剩一個法案可動用該程式,且需留給聯邦政府2022年財政預算使用。
原標題:美參議院多數黨領袖將以簡單多數方式助推拜登2萬億基建計劃